蔡梅兰

在我国全面建设社会主义现代化国家新征程中，人口老龄化不断加剧将是基本国情。当前，我国人口老龄化面临新形势，整体迈入中度老龄化阶段；少子化、高龄化、老龄化并存将成为常态；人口老龄化水平差异大。“十四五”时期是积极应对人口老龄化的有限窗口期和关键期，要将积极应对人口老龄化摆在更加突出的位置。立足当下，加快构建真正高质量的养老保障体系；着眼长远，构建生育友好型社会，主动作为延缓人口老龄化进程；着力培育老龄社会发展新动能，对冲人口老龄化对经济增长的负面影响。

一、积极应对人口老龄化的重要意义

人口老龄化正在改变着世界发展的人口基础，成为我们重新认识社会、改造社会最为基本的认知背景和基础力量①。

党的十九届五中全会第一次将积极应对人口老龄化上升到最高层级的国家战略层面，成为党和国家的中心工作之一。2021年，十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》做了积极应对人口老龄化的专门部署。同年，中共中央国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》再次强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

进入新发展阶段，要积极推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。共同富裕是全体人民的富裕，老年群体的共同富裕直接体现着共同富裕建设的成色和底色，是实现共同富裕的重要组成部分。……