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农村老年人养老服务需求及体系建设探究

2022-02-09李子倩

农村农业农民·B版 2022年1期
关键词:居家养老养老服务

李子倩

摘 要:随着我国农村人口老龄化程度的不断加深,农村养老问题逐渐成为人们关注的焦点。为探讨当今农村老年人的养老服务需求及体系建设,通过对河南省邓州市汲滩镇的实地调研发现,当地老年人普遍存在生活照料、医疗保健、文化娱乐等方面的需求。为此,笔者进行深度分析,结合当地存在的养老问题提出了相应的建议与解决策略。

关键词:农村老年人;居家养老;养老服务

随着我国城镇化速度的不断加快,农村劳动力的不断外流,越来越多的农村家庭呈现出空巢化、小型化的倾向,农村养老问题逐渐成为当今社会一个亟待解决的难题。根据全国第七次人口普查的结果调查显示,截至2020年10月,我国60岁及以上的人口已达到2.64亿人,占总体人数的18.70%,且预计到2050年,该规模将扩大到4.85亿人,占总人口的34.6%。且在农村地区,由于越来越多的年轻人外出务工,农村比城市的养老问题更加严峻也更为复杂。为进一步探究并挖掘农村老年人的养老服务需求,本次调查在河南省邓州市汲滩镇进行,通过对农村老年人口的问卷调查与深度访谈,结合当地存在的养老问题提出相应的建议与解决策略。

一、邓州市汲滩镇农村老年人养老现状

(一)经济状况

良好的经济状况是农村老年人生活得以维持的基础,只有拥有较好的物质条件,农村老年人的养老问题才能得到保障。在对汲滩镇的30位农村老年人的调查结果中可以看出,当地的老人收入主要来自子女的赡养费以及养老补贴;少部分来自农业及其他收入;大部分老人本身并没有较多的劳动积蓄;还有3位老人由于患有慢性病,其生活支出远远大于目前的收入。

(二)健康状况

在本次参与调查的30位老年人中,60岁至75岁的老年人均表示自己的身体健康状况还不错,75岁及以上的少数老年人认为自己的身体状况一般。由此可见,农村老年人的身体健康情况不容乐观。农村老年人主要以农业生产作为长期从事的工作,由于缺乏相关的健康护理知识,往往对自身的健康状况不了解,容易患上慢性病。因此,在对其养老服务需求状况的调查中,所有被访者均表示需要相关医疗保健、康复护理的需求。

(三)家庭生活状况

调查中大部分被访者表示自己的子女十分孝顺,且与自己的关系也十分融洽,对代际间的沟通与支持也比较满意。但有一成的农村老年人反映,由于子女长期外出務工,自己无法与其进行较多的沟通,自己时常产生孤单、寂寞等负面情绪。在照料孙辈方面,即使子女并没有外出务工,照料孙辈的责任也基本上由老年人来承担,这在一定程度上也加重了他们的劳动负担,降低了他们的生活质量。此外,他们的娱乐方式也较为单一,主要为抽烟喝茶、打牌聊天等。

二、邓州市汲滩镇农村老年人养老现存问题

(一)农村家庭规模变小,存在空巢及劳动老化的问题

子女是照顾老人日常生活的主体。但随着子女外出务工、独生子女政策的影响,目前农村孩子数量减少,家庭规模逐渐变小。加上大规模的人口流动导致部分农村家庭存在空巢化的现象,传统的家庭养老形式难以维持,老年人独自在家中无人照顾,家庭的养老功能也在逐渐弱化,进一步加剧农村老人的照料困境。

(二)农村老年人经济收入水平低,生活质量不高

农村老年人的经济收入是影响其养老服务的关键因素。虽然农村养老金、养老补贴已基本覆盖,但是此微薄的收入远不足以支撑老年人的日常生活所需。在与被访者交流的过程中,大部分老年人均感觉近几年的物价水平在不断上涨,其消费的欲望也随着经济条件的制约而不断下降。况且,农村老年人的大部分赡养费都花在了孙辈身上,他们能自由支配的金额很少,基本上没有自身的娱乐开销。

(三)农村机构养老社会化程度较低,基础设施尚不完备

与城市的养老机构相比,农村地区的养老机构往往没有统一规范的组织体系,且与城市的社会保障体制也存在着差距。根据调查发现,当地养老院的规模很小,缺少专业陪护人员,愿意到养老院进行养老的被访者甚至不足一成。另外,当地的卫生所也只有一处,且基础设施不完备,导致老年人自身的健康状况不能得到良好的治疗与康复。

(四)农村老年人日常生活缺乏照料,精神需求难以满足

由于农村家庭的空巢化、小型化的现状,大部分老年人缺少传统的子女照料,日常生活方面没有得到很好的保障。况且,繁重的教育压力、照顾孙辈的任务也给农村老年人带来了沉重的负担。因为缺乏子女的关照及陪伴,加上彼此间的情感交流比较匮乏,老年人找不到合适的倾诉对象,自己的精神需求难以得到满足,从而进一步增加了老年人的孤独感。

三、邓州市汲滩镇农村老年人养老服务体系建设路径

(一)完善农村养老服务顶层制度设计,构建多元化的养老服务体系

调查发现,大部分农村老年人更愿意选择居家养老,想与自己的子女生活在一起,只有不足一成的老年人表示会考虑到机构养老。面对互助养老,农村老年人更倾向于提供并享受无偿的养老服务,也愿意配合村里进行相关的养老服务互动。因此,民政部门应结合当地现状,针对不同类型的农村老年人的养老服务需求来设计相关养老服务,构建多元化的养老服务体系。

(二)加大农村养老方面的资金投入,适度增加养老补贴

农村老年人属于弱势群体,因此更应该发挥当地政府的主导作用,建立农村社会养老服务补贴和政府购买服务制度,加大对农村养老的公共财政投入,根据不同的地区设定不同的帮扶标准,构建平等的城乡养老服务体系。也可以通过与银行等相关机构合作,为农村老人普及理财知识,将其闲散的钱财进行合理投资,从而推动钱财的有效升值。

(三)完善农村社会保障体系,构建专业化的养老机构

调查中发现,当地老年人对于生活照料、医疗保健、法律援助等具有较高的需求。当地政府应加大对养老机构方面的投入,完善基础设施服务,通过开设相关培训、引进人才等措施使养老服务团队更加专业化,扩大当地的养老服务范围。完善农村社会保障体系以及农村社会化养老服务政策支持体系,发挥政府的主导力量,形成以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充的全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会化养老服务模式。

(四)重塑孝道文化,加强对农村老年人的照料及陪伴

在经济迅速发展的当代,子女不仅要满足老人的日常生活需求,更要在精神层面对老人给予关怀。“常回家看看”不应只成为一句口头标语,更要求子女给予远在家乡的父母精神上的陪伴。此外,国家也要进一步宣传并强调赡养父母的重要性,进一步弘扬孝道文化,在全社会弘扬爱老、敬老的社会风气,从而进一步加强对农村老年人的照料与陪伴,让他们真正感受到家庭所给予的精神慰藉。

四、结 语

农村养老问题一直是当今社会关注的重点,不仅需要农村家庭的支持,更需要全社会的共同参与。对于农村养老,最根本的还是要从农村寻求突破口,积极调动社会各方面的力量,多措并举、协调推进。结合不同地区的农村发展现状,探寻多样化的养老模式,做到真正的因地制宜。同时,也要加强与老年人的陪伴及互动,让孝道文化得到弘扬,实现对老年人物质及精神双方面的照料,让他们老有所养、老有所医、老有所乐。

参考文献:

[1]姚兆余,陈日胜,蒋浩君.家庭类型、代际关系与农村老年人居家养老服务需求[J].南京大学学报(哲学·人文科学·社会科学),2018,55(06):34-42+155-156.

[2]贺聪志,叶敬忠.农村劳动力外出务工对留守老人生活照料的影响研究[J].农业经济问题,2010,31(03):46-53+111.

[3]车凤娥,周晓涛.劳动力转移背景下留守老人养老问题研究——以平凉市草峰镇为例[J].中国集体经济,2020(07):161-163.

[4]张国平.农村老年人居家养老服务的需求及其影响因素分析——基于江苏省的社会调查[J].人口与发展,2014,20(02):95-101.

[5]黄俊辉,李放,赵光.农村社会养老服务需求评估——基于江苏1051名农村老人的问卷调查[J].中国农村观察,2014(04):29-41+51.

[6]李伟.农村社会养老服务需求现状及对策的实证研究[J].社会保障研究,2012(02):29-35.

(作者系南京农业大学社会学专业在读本科生,研究方向:农村社会学、大数据信息科技传播;指导教师:姚兆余)

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