张雪薇

（内蒙古科技大学 内蒙古包头市 014030）

组织力的内涵可从政治及管理两个角度来看，对于基层党支部而言，组织力的发挥着重于政治功能的体现：是否能够保证党的方针政策落实到位，是否能够发动群众引导群众实现组织优势，是否能够参与社会治理推动社会发展实现自治共治。中国共产党始终重视基层组织的建设工作，党的十九大明确提出基层党支部的建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，推进党的基层组织设置和活动方式创新。《中国共产党支部工作条例（试行）》的颁布施行不仅为新时代基层党支部建设提出了扩大覆盖面、提升组织力与领导力、突出政治功能、强化政治引领的要求同时也回答了着力提升高校学生党支部组织力对于高校实现立德树人基本目标以及“为谁培养人”“培养什么人”的问题。

提升学生支部组织力是时代新要求

支部作为党构成组织体系的基本单元与细胞，对于整体的有效持续运转发挥着重要的基础作用。高校学生党支部主要由高等院校的在校生党员构成，是最具活力与创新最有弹性与韧性的基层组织构成元素，是实现党联系青年引领青年的重要桥梁与纽带[1]。因此高校学生党支部组织力的强弱，事关党的建设基础夯实牢固与否。

是强化基层战斗堡垒作用，巩固党执政地位的需要。基层党支部应通过宣传贯彻党的主张和决定、领导基层治理、团结动员群众，推动改革发展来实现堡垒作用。高校学生党支部作为高校基层党建工作开展的重心，是战斗力的集中体现。首先，体现在其沟通桥梁的作用发挥上，以支部实践服务活动的开展为纽带实现党员与党员、党员与团员、党员与普通学生的信息交互，较少的信息传递层级使得党的政策理论更容易被接收吸纳，青年的呼吁心声也更容易被倾听理解；其次，体现在其展示窗口的作用上。学生党员是青年了解共产党员的窗口，支部组织生活是青年了解党的历史知识方针政策的窗口。通过提升支部建设的组织力，实现政治引领，夯实党的执政基础。

是促进思想政治教育，营造良好校园文化氛围的需要。高校基层党组织建设与思想政治教育工作的开展相辅相成。首选学习内容具有相近性，都是围绕最近的政策理论、习近平新时代中国特色社会主义思想及系列讲话开展。其次开展目的的趋同，不论是党建活动的实施还是思想政治教育的开展，都是围绕立德树人总目标，实现为社会主义培养合格建设者与可靠接班人。此外，充分发挥支部学生党员的作用，善用创新思维打破僵局各取所长，为弘扬社会主义先进文化，践行社会主义核心价值观，营造积极向上向善的校园文化环境，发挥应有的作用。

是对标党员职责履行，发挥模范带头作用的需要。对标对表履行职责是学生党支部组织力的外部体现。高校学生党员不论是从自身素质、道德品格还是综合能力来看都是学生群体中的佼佼者。对照党员职责在思想引领、学习学业、科技创新、志愿服务等方面发挥模范带头作用是凝聚支部组织力的过程，同时通过在学习生活中以身作则率先示范严于律己是实现思想价值引领感召更多青年学子提升党性修养积极向党组织靠拢的途径。此外，依托组织生活实现党员在新思想新理论上从被动吸收到主动汲取的转变，实现从服从工作安排到主动在实践中接受群众监督为群众服务，是学生党员自我管理自我提升的过程，是强化支部组织力增强感染性号召力的需要。

当前学生支部组织力存在的问题

支部建设存在短板，影响组织力凝聚。学生支部相较于其他行业的支部而言具有一定的特殊性。首先，学生的流动性造成支部的组织架构难以在较长期实现稳定。高校学生党支部的支部书记多由辅导员担任，支委工作多由相对成熟的正式党员担任。专业背景深入研究的缺失导致支部架构的搭建及组织生活的开展缺乏“主心骨”，加之根据党员发展培养流程，支委多由高年级甚至毕业年级的学生党员担任，毕业升学求职等压力容易分散精力导致任务执行的变样走形活动开展的缺乏严谨细致。其次，重发展轻培养，教育管理阶段被弱化。强化党员队伍建设，提升组织力战斗力关键在于党员素质的提升。当前高校学生党支部一定层面上均存在培养环节弱化甚至断档的现象。培养教育未做到全过程广覆盖，严格来讲，支部的培养教育监督工作应当从学生提交入党申请书后开始，但囿于工作开展不细致，工作强度内容大，部分支部在入党申请人阶段甚至积极分子阶段存在培养发展的真空区。培养教育连续性阶段性较差[4]，支部的组织生活依托“三会一课”开展，学习培养内容往往上下一般粗，未根据培养阶段进行目标、内容、主题的调整，导致理论学习不深刻未实现真正入脑入心。

未能全面调动党员主观能动性，影响组织力实现。基层党建工作与高校思想政治教育相辅相成互为依托，填鸭式灌输权威式教导已不能够满足新时代党员教育培养发展的要求，只有通过发挥学生的主体作用，尊重学生主体地位才是能够真正实现组织力可持续发展的关键。结合当前支部组织力效能未能全面发挥的现状，从主观能动性角度来看多是由于党员及支部未实现联系紧密、相互依存。而造成这种心理距离上的疏离可以从两个方面来分析，首先党员对支部的归属感较弱[2]，学生党员在组织纪律的要求下更重视服从与服务，这将在很大程度上减低学生党员向支部提出意见建议的积极性，而往往这些问题的存在会较为严重的影响到支部组织力的发挥；其次，高校学生党支部也存在缺少长期目标的现实问题，短期目标多针对于支部发展、考核评比等即时性临时性及短期快节奏的工作，长期目标则更多的是实现支部组织力实现及持续强化的“内核”，如结合创新创业、志愿服务等活动，打造亮点和样板的特色支部活动，形成“文化符号”，这将更易于实现组织力在支部成员更新更迭的过程中不断强化。而现实是，短期目标的实现是当前支部活动开展主要围绕的关注点，加之活动内容的程式化、活动形式的固定化，都会剥夺组织力发挥作用的基础，导致组织力成为纸上谈兵。

党支部组织力的提升路径

完善组织制度，提升支部组织建设。形成具有领导力的支部班子是强化支部建设实现组织力的重要条件。执行力强反应迅速的支部班子不仅能够带动整个支部精神风貌的提升，同时也能够充分实现支部党员发挥创造力、实现凝聚力。从支部架构的角度来说，辅导员担任学生支部书记具有一定的天然优势。辅导员可以通过与学生的日常接触或工作事务接触积极开展谈心谈话主动了解思想动态及个人表现，这对于追踪培养进程及遴选考核资格均发挥着重要的作用[5]；其次，辅导员工作的开展要始终围绕立德树人对学生进行思想政治教育，这与学生党员的培养考核存在着天然的联系。其次，针对支委的流动性较强，为提升支部整体工作领导力的发挥，可通过专门培训与“老带新”传帮带的经验分享来实现支部整体工作思想的传承与发扬。不仅如此，支部书记还可通过支委会或私下谈心谈话的方式，深化支委对于支部工作开展的认识，潜移默化的形式实现其领导力的提升，进而实现强化支部组织力建设的内核。第二，实现支部党员培养的阶段性与创新性，激活组织力的潜在能量。针对当前学生党员培养教育存在的问题，首先应当根据培养阶段的不同实现培养内容的区别化与接续性，在入党申请人及积极分子阶段主要重视端正思想，主动学习党的规章制度以及基础知识；在发展对象及预备党员阶段，除了要继续夯实党章、党规的学习外还要重视专题性内容的学习[3]，并通过经常性的实践活动形成为人民服务、积极工作的态度；在正式党员或毕业生党员阶段，是培养过程的输出阶段，在此阶段除了理论学习外，更需要重视理论外化行动的过程，对内要积极参与到支部的组织管理当中，对外要以身作则，对于急难险重的工作要主动冲在前，同时在择业就业的过程中也要充分体现共产党员的情怀与担当。

凸显党员主体地位，实现角色期待。尊重学生党员的主体地位是实现学生支部组织力最大功效发挥的核心要素。实现学生党员主体价值的前提是完成支部与党员角色期待的正确定位，学生党员通过参与支部的组织生活，完成组织交给的任务来实现政治素养及综合能力的提升。但在此过程中，很多支部忽略了实现党员与支部间的动态反馈，学生党员的角色单纯是“执行者”，而真正组织力的体现往往要求支部党员成为支部发展积极献言献策的“支持者”。对此，首先我们可以注重调整支部整体的沟通方式，充分发挥党员大会、党小组以及支委会的作用，畅通支部与党员的沟通渠道，改变支部以往的权威教导方式，在活动开展、内容设定以及日常工作等方面主动吸纳普通党员的有益建议，开诚布公积极坦率的开展针对性沟通工作。同时强化新媒体的运用，用青年人喜爱的方式传递青年人的声音，用青年人接受的方式实现政治引领。其次，通过提升支部活动的实效性，实现支部党员的集体荣誉感与向心力。支部活动开展的实效性低，与形式缺乏创新内容不贴近生活相关。因此，在支部活动的开展过程中可将与学生息息相关的科技创新、志愿服务等内容纳入党支部长期发展规划当中，比如结合专业特征以支部或党小组为单位持续性参与专项科技创新赛事，或与社区、养老服务机构建立长期的合作关系，建立专门的志愿服务实践基地。通过持续性的活动开展，组织生活在潜移默化中逐渐转化为支部的内在文化，以此成为凝聚支部党员力量，提升支部整体组织力的关键药方。

总之，新时代提升高校学生党支部组织力要做到标本兼治，首先要保持政治第一性，持续发挥党支部在青年学子中的政治引领与思想引领作用；其次，要完善支部的组织架构，加强支部的自身建设，只有保证培养过程的严肃性政治性，才能为组织力的形成厚培萌芽土壤；最后，独木不成林，只有充分发挥支部学生党员的主观能动性，

总之，新时代提升高校学生党支部组织力要做到内修外行标本兼治，不论是完善支部组织架构来厚培基础还是发挥主观能动性凝聚更大力量，都要坚持政治思想引领的第一性。通过组织力的发挥在更大范围能传播马克思主义真理、传递新时代的中国好声音，才能在更大范围实现基层党组织的战斗堡垒作用，才能够引领更多的青年主动奉献，赓续红色基因，为实现中华民族伟大复兴担当时代使命，主动作为接续奋斗。