文|南通市公路事业发展中心通州分中心 许建 邱媛媛

2019年底，江苏省南通市交通综合行政执法体制改革完成，在行政执法职能划出之后，市级公路养护管理机构——南通市公路事业发展中心（以下简称“市公路中心”）成为唯一法人单位和文明创建主体，原6个县级公路管理机构成为其内设机构——分中心。2021年5月27日，由市公路中心主办、通州分中心承办的“道德讲堂”顺利举办。

问题：选人才难 选题材难

道德讲堂是吸引干部职工参与道德建设实践的有益探索，是激发干部职工道德自觉，引导干部职工自我教育和提高的有效载体。2021年是“十四五”开局之年，也是体制改革步入正轨运作的第一年。通州分中心在具体实践中遇到了3个问题。

“人手不少、人才不多”的选人问题

改革后，部分年轻职工被分流到执法部门，留在通州分中心的有53人，与新建单位招聘人员相比，人才的问题尤其突出。结构上，工勤岗位26 人，文化层次较低，能力偏弱，想创作和表演却“有心无力”；年龄上，50 岁以上的有34人，占比超60%，“激情消退、干劲不足”，不愿吃苦受累参加活动。组建文艺会演团队时，显得“人手不少、人才不多”。

南通市公路事业发展中心通州分中心职工朗诵《放飞中国梦》

“作品不精、特色不亮”的选题问题

举办道德讲堂需要穿插设计例如“看一部短片、读一段经典、诵一篇诗词……”等形式的“N个一”节目或环节，常规的有“唱励志歌曲、诵传统经典、讲美德故事、送一份吉祥”等节目。当前需要的是既有公路特色，又符合道德讲堂主题的新作品，而改革前的老作品已不适用。

“水平不高、才艺不精”的专业问题

由于受人员非专业化、老龄化和学习能力低、搞形式主义等因素的影响，几名年轻同事以“没学过”为借口拒绝；年长的同事有唱歌、宣讲、表演爱好的人员以“不够专业”“交给年轻同志们去搞”为名推脱。这些问题亟待通过思想政治工作“消化处理”，增强他们的认同感、获得感和荣誉感，一起干起来、学起来、做起来，办出一堂精彩的道德讲堂。

经验：面向行业 根植群众

南通市公路系统“初心向党迎百年，矢志建功新时代”主题道德讲堂共有“看一部短片、读一段经典、诵一篇诗词、讲一段历史、说一段快板、作一场问答、唱一首歌曲、送一个祝福、给一番点评”9个环节，取得了四方面可借鉴的经验。

突出政治性 讲忠诚强信仰

《忠诚源于信仰——一座衣冠冢的传奇》红色教育短片，讲述了一位革命先贤终其一生去捍卫党章的故事。一部党章，浓缩了中国共产党100年发展壮大的历程，虽然关于政治纲领的表述有所变化，但不变的是对共产主义理想和目标自始至终的坚守。观众触动很大，无不为其对共产主义事业的信仰所折服。

突出传承性 叙历史增信念

“讲历史”节目把学习党史和公路史相结合，组织了题目为《弘扬先贤伟业，建设红色公路——南通公路百年发展回眸》的演讲，将南通公路“公泽百姓，路畅江海”的铮铮誓言和“筑就圆梦路，甘愿为人梯”的理想信念体现得淋漓尽致，是了解南通公路人的家谱和身世，以及公路历史最好的营养剂。

突出时代性 望未来展豪情

快板《路通八方亮初心》铿锵有力、节奏明快，绘就了一幅幅充满希望、朝气蓬勃的时代画卷。“大桥公路美如画，国力强盛上头条；‘十四五’规划再起航，强富美高目标亮”……细数了近年来通州公路党建和业务工作的亮点。原创歌曲《筑梦路上》描绘了公路人“寻梦、追梦、筑梦、圆梦”之路。

突出群众性 获肯定受好评

此次道德讲堂以现场观看和视频连线相结合的形式，在市公路中心大会议室举办，机关、路网和应急两个分中心140多人现场观看，下属县（市、区）6个分中心240多人视频连线观看。现场气氛活跃，观众互动积极，9名同志在党史答题中获得纪念品；领导点评认为，此次道德讲堂结合公路特色和建党百年，紧紧围绕党史学习教育，主题鲜明、正当其时；各分中心纷纷表示此次道德讲堂“组织好、水平高”。市交通运输系统微信公众号以“公路本土元素让道德讲堂活起来”为题予以报道。

未来：丰富内涵 提升境界

南通交通综合体制改革后，公路部门成功承办道德讲堂是道德教育和党史学习的创新实践，今后如何在承办中不断丰富内涵、提升境界和拓展载体，可以从三个方面进一步思考。

进一步凸显道德讲堂的道德建设特征

继续演绎红色经典。从“一曲红歌念党恩，一只红船筑精神”出发，学党史、悟思想、办实事、开新局，守正创新、锐意进取，弘扬改革开放、红船和工匠等精神，发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的公路人精神，坚定扛起“交通发展，公路先行”的责任。

南通市公路事业发展中心通州分中心《路通八方亮初心》快板表演

进一步发挥道德讲堂的人才培育特征

内部充分发挥骨干人员的引领作用。此次道德讲堂由通州分中心的一位45岁会计主持，她对讲堂性质、作用和意义都有清晰准确的定位，在会演中穿针引线、画龙点睛，发挥着主导作用。与通州分中心办公室承担历史故事讲述任务的一位年轻同事，通过专业培训和自身努力，在会演中高水平发挥，并参加“诵诗词”“演快板”集体项目，充分发挥了人才的引领作用。

进一步体现道德讲堂的组织优势特征

早准备，选定行业内能够压轴的节目。通州分中心将“演快板”节目定位为与党史学习教育和建党百年有关的汇报节目。在表演模式的文稿创作上创新，讲出通州公路养护管理的累累硕果，体现党建引领的融合成果。

早观察，收集系统内成熟节目的信息。市公路中心以“主办方”名义将启东分中心成熟的优秀作品“为我所用”。《筑梦路上》由公路人作词作曲，写的是公路人自己的词、唱的是公路人自己的歌。

早计划，把公路元素融入道德讲堂的标准。根据道德讲堂受众类别和“N个一”标准，融入公路元素，以公路人自编自演的快板、公路人自己撰写宣讲的百年公路史、公路人现场演奏的古筝曲、公路人现场绘就的红船画卷等生动活泼的方式让道德讲堂“活”起来。