蔡昌

中共中央办公庁、国务院办公庁联合下发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确提出，未来税务征管改革方向是以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力，建设具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为推动高质量发展提供有力支撑。

面对这一形势，中国企事业单位及社会机构需要进一步加强财税合规工作，通过一系列专业操作降低可能出现的财税风险，建立健全合规性工作机制。笔者经过分析，从实践中总结关于财税合规的基本规律与规则，形成关于“业财法税融合”的系统性合规思想，下面将对这一理论框架及其实践应用进行深度诠释，并形成固定性操作流程与财税合规运行机制。

从“业财融合”到“业财税一体化”

近年来，实务界逐渐形成“业财融合”观点，后被学术界接受、政府助推而广为流传。“业财融合”的本质在于业务与财务的配合，或者说如何使二者更好地结合在一起。2016年6月，财政部发布《管理会计基本指引》（财会〔2。16〕1。号）进一步明确，管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合。

“业财融合”的本质是将财务人员的角色前置， 充分发挥财务信息对业务的预测、管控和评价作用。“业财融合”是新时代财务工作转型的方向。财务要融入业务，由事后监督向事前预测、事中控制、事后考核转变;业务要协调财务，业务规划和运行的目标在于实现利润最大化。……