江锦烽，韦立权*，罗伟强，张 敏，龙佳峰

(1.广西壮族自治区林业勘测设计院，南宁 530011；2.广西北部湾林业产权交易中心，南宁 530016)

林业是国民经济的基础性和公益性产业，它为社会提供各种产业所需的原材料，在调节气候、涵养水源、防风固沙等生态保护方面，发挥着不可替代的作用。但是林业也是充满风险的“露天”产业，受自然气候条件影响大，容易因自然灾害遭受巨大损失。森林保险是增强林业风险抵御能力的重要机制，不仅有利于林业生产经营者在灾后迅速恢复生产，促进林业持续经营和稳定发展，而且可以减少林业投融资风险，改善林业投融资环境，促进资金合理利用[1]。

本文对广西政策性森林保险的发展历程，运行及理赔现状，取得主要成就和存在问题进行了分析，以期给广西完善政策性森林保险制度与政策提供理论基础，稳定林业生产和生态建设。

1 发展历程

广西森林保险1984年首先在桂林进行了试点[2]，相继开办了森林火灾保险、林木火灾还本保险和林场义务灭火人员伤亡责任保险三个险种，承保林种由用材林扩大到水源林、风景林、经济林。1990年，森林保险发展到8个地区的36个县和78个国营林场(占林场总数52%)，森林保险面积累计达54万公顷，林木价值35亿元。总保险收入达2 009万元，其中到期返还性储金1 503万元，保险费506万元。2010年，广西自治区人民政府决定，在已开展林权改革试点的武鸣等17个县(市、区)进行政策性森林保险试点[3]。

2010年6月4日，广西政策性森林火灾保险首单签订，标志着政策性森林火灾保险正式启动。……