任晓刚，李冠楠，王锐

（北京市科学技术研究院，北京市100089）

一、引言

习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《扎实推动共同富裕》指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”这揭示了共同富裕作为社会主义的本质要求的深刻蕴含，彰显了21世纪马克思主义中国化的理论境界和思想智慧，凸显了中国共产党带领全国各族人民矢志不渝的奋斗目标。一方面，共同富裕要求实现发展的平衡性、协调性、包容性，只有加快要素自由流动，推进要素市场化配置，实现效率和公平有机统一，才能推动城乡、区域、行业平衡协调包容发展；另一方面，实现共同富裕是一个长期的、动态的、复杂的、艰巨的任务，需要不断加大改革创新力度，充分发挥制度优势、经济优势、社会优势、数字化优势，不断改善收入分配结构，提高整体收入水平。

习近平总书记进一步指出：“必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分问题仍然较为突出，城乡发展、区域发展和收入分配的差距较大。新一轮科技革命和产业变革有力推动了经济发展，也对就业和收入分配带来深刻影响，包括一些负面影响，需要有效应对和解决。”这阐释了数字经济作为新的动能，推动缩小区域差距的重要作用。区域差距是中国区域发展不协调的体现，也是中国区域经济发展不平衡的体现。在新时代背景下，解决好区域发展不协调和区域收入差距问题，既是化解人民日益增长的美好生活需要和发展的不平衡不充分之间矛盾的重心，也是确定区域发展战略方向和制定区域经济政策的根本要求。……