刘婷婷 陈诗洋 郭建南

中国信息通信研究院 北京 100191

引言

随着以人工智能、大数据、物联网、区块链等为代表的新一代信息技术加速突破应用，数据的价值被充分挖掘和释放，大数据交易产业应运而生。大数据交易包括三类主体[1-2]：数据供方(卖方)、数据需方(买方)、数据交易中间方(交易中介)。其中数据供方是提供数据或原始数据的主体，数据需方是购买或者使用数据的主体，数据交易中间方则为供需双方提供交易的场所或信息化平台，即大数据交易中心。大数据交易的本质是买卖数据价值，供需双方交换的不是原始数据，而是经过数据清洗和处理后的数据结果，因此大数据交易以电子交易为主要形式，通过大数据交易中心的信息化平台(以下简称“大数据交易平台”)，交易包括API数据接口、解决方案、数据终端等格式的数据[2-3]。数据来源包括政府开放数据、数据供方提供的数据、互联网爬取的数据和数据交易平台沉淀、产生的数据。数据交易加速了各行业数据的交换和流通，能够激励更深层次数据价值挖掘利用，为基于数据的经济和社会创新发展提供很大便利。然而我国数据交易产业仍处于初级阶段，大数据交易尚未形成统一规范，大数据交易平台的经营范围无明确规定，大数据交易主体权责不明确，因此数据交易暗藏大量安全风险，需及早研究并加以防范。

1 我国大数据交易政策环境

1.1 国家顶层监管政策

自2008年以来，随着数据价值的重要性日益凸显，我国相继出台了一系列与数据交易相关的政策文件，为推动数据交易产业发展提供了制度依据和政策指引。……