王梦萍 练健俊 李泽鹏 谢淑玲

（1.浙江省庆元县农业农村局 浙江庆元323800；2.浙江省庆元县岭头乡人民政府 浙江庆元323800）

庆元县地处浙江省丽水市西南部， 是一个九山半水半分田的山区县， 良好的生态环境是优质农产品生产的前提和保障。 县域总的特点是冬无严寒，夏无酷暑， 无霜期长， 昼夜温差大， 海拔350 m 以下土壤以红壤土为主， pH 5～6， 有机质含量高， 土层深厚肥沃， 通透性良好， 年平均气温18.0℃， 年平均降水量 1 746.9 mm， 无霜期255 d， 年平均日照 1 729.0 h， ≥10℃年有效积温 5 300～5 500℃，是天然的宜橘之地。

庆元柑橘种植历史悠久，据《雍正处州府志》（浙江丽水） 卷5 风俗志记载：“物产 丽水县 果类 柑 橘橙 金豆等”。 据《庆元县志》（1993 年）记载：“源远流长的三江之水， 滋润着全国质量评比独占鳌头的庆元柑橘”“民国 2 年（1913 年），松源镇吴宅村农民黄洋第首次从福建引种福州橘……”。 1984 年，浙江省柑橘研究所从日本引进了甜橘柚 （Citrus reticulate‘Unshiu’× hassaku）在浙江多地试种。 随后庆元县在蜜橘的老树上进行了高接，表现为果形整齐美观，风味多甜少酸，口感很好。 在此基础上，通过芽变选育出无籽甜橘柚品种，并通过了省级品种审定，以独特的优良品质而闻名遐迩。

2010 年以来，县委、县政府逐步加强了对甜橘柚产业的领导，将甜橘柚产业定为新兴主导产业，并出台了相关政策扶持其产业发展， 全县甜橘柚产业步入了正常发展轨道。 近年来，避雨栽培、统防统治等创新技术不断出现，生产规模不断扩大，生产效益逐渐提高。 为了总结庆元县过去推动甜橘柚发展的工作举措和生产经验、生产成效、存在问题，将庆元县甜橘柚产业发展现状与对策阐述如下。

1 庆元县甜橘柚产业发展概况

甜橘柚产业是最近几年庆元县发展起来的一个新兴产业， 近5 年来， 种植面积稳步增长， 截至2020 年底， 全县甜橘柚种植面积 1 021.3 hm2， 总产12 180 t，总产值 14 616 万元。据 2016－2020 年统计，庆元县甜橘柚种植面积、产值均呈现稳步增长，发展态势良好（附表）。

附表 2016-2020 年庆元县甜橘柚产业主要生产指标

近年来， 庆元县立足中国生态环境第一县自然禀赋， 将甜橘柚产业发展作为助农增收的重要手段,在庆元产业扶持政策的引导和市场效益的驱动下，甜橘柚产业在庆元县得到快速发展， 成为浙江省最大的甜橘柚产区。 已培育甜橘柚规模生产主体65 家，其中县级以上农业龙头企业7 家、 农民专业合作社13 家、家庭农场20 家。建立了甜橘柚示范基地15 个、标准化果园9 个，建成粗加工厂30 多个，分选加工能力达2 万t。 随着市场力度的加大，甜橘柚效益不断走高，市场价格平均在14 元/kg 以上，农户种植积极性也越来越高。

庆元县按照“政府搭台、企业唱戏、媒体引导、市民参与”的模式，举办了多种农博会、“品茶赏柚节”等农事节活动，旨在将庆元浑然天成的山水、厚重深远的文化、绿色健康的食品展示给全国人民，让更多的人认识庆元、了解庆元、走进庆元。 典型例子：松源街道牛路篛村庆元县志东果业有限公司种植基地66.6 hm2，为省五园示范基地，是最早试种甜橘柚的基地。 竹口镇黄坛村的庆元外婆家水果专业合作社40 hm2，是最早研发甜橘柚衍生品的基地，也是影视基地之一。

2 产业发展主要措施及成效

2.1 编制产业规划，优化甜橘柚产业布局

庆元县委县政府已将甜橘柚产业确定为农业发展的重点产业，编制《庆元甜橘柚产业五年发展计划（2019-2023）》，重点扶持庆元县“沟谷”特色产业带的建设，坚定庆元发展甜橘柚的决心，着力打造“中国甜橘柚第一村”，确保通过5 年努力，提升、发展甜橘柚基地2 000 hm2，总产量5 万t，总产值达5 亿元。2019 年9 月， 庆元甜橘柚获得中国农产品地理标志登记证书， 更为庆元甜橘柚产业的发展插上了腾飞的翅膀。 出台《庆元县甜橘柚农产品地理标志使用管理办法》《中华人民共和国农产品地理标志质量控制技术规范——庆元甜橘柚》， 严格落实生产规程，提升产量和品质，整合各企业、农民专业合作社自有品牌，统一使用“庆元甜橘柚”地方品牌。 在培训和技术推广的过程中，明确告知果农严禁使用“三证”不齐、标签不规范的农药，对膨大剂、着色剂、催熟剂等激素严格按照技术标准规范使用， 并不定期的进行抽检工作，真正做到生产与监管两手抓。

2.2 加大政策扶持，推动甜橘柚产业快速发展

近几年来，县委、县政府把加快甜橘柚产业开发作为调整农业结构的重点工作来抓，2012-2018 年在《庆元县绿色农业产业高质量发展扶持政策若干意见》中对水果产业的基础设施提升、产品品牌建设、标准化建设、 土地流转等方面政策作出了具体补助规定。2019 年在此基础上出台了专项的产业政策《庆元县人民政府办公室关于印发庆元县甜橘柚产业发展扶持政策五年计划（2019-2023 年）的通知》，首次提出对甜橘柚苗圃、基地种植、土地流转等做出具体补助规定，《庆元县人民政府办公室关于修改庆元县甜橘柚产业发展扶持政策五年计划（2019-2023 年）的通知》中又做了修改，具体规定：“新建连片 10 亩以上不满 30 亩的甜橘柚基地， 每亩给予补助800 元；新建连片30 亩以上不满200 亩甜橘柚基地，每亩给予补助1 000 元；新建200 亩以上甜橘柚基地，每亩给予补助 1 200 元。 ” 在扶持政策的鼓励下，2018 年全县新增甜橘柚面积 38.6 hm2；2019 年农户种植甜橘柚的积极性高涨，2020 年申报验收甜橘柚面积达133.7 hm2。

2.3 制定地方标准，推进甜橘柚标准化进程

一是制订 《甜橘柚生产技术规程》（DB 33 11/T 28-2020） 市级地方标准，《甜橘柚病虫害综合防治》《甜橘柚生产基地建设规范》团体标准。 规范从农资管理、病虫防控绿色化、监督监管群众化、产品管理追溯化、产业发展品牌化等“六方面”着手促进甜橘柚产业标准发展。 标准化工作逐步推进，目前庆元县已有1 家甜橘柚企业通过有机认证（认证面积4 hm2），12 家企业通过绿色食品认证（认证面积208.8 hm2），2 家企业通过了GAP 体系认证。 并在全县开展了标准实施示范与推广工作。 但从总体上讲， 目前庆元县甜橘柚产业无论是标准的认定还是标准的实施都处在一个初始阶段， 生产的标准化、 规范化程度整体较低。

2.4 积极争取项目，扶持高效生态果园建设

一是积极与省、市农业农村部门对接，进一步加大涉农项目支持甜橘柚产业发展力度， 集中项目资金向特色优势产业连续投入， 有效整合各项财政支农资金，确保甜橘柚重点基地建设有力、有序、有效推进。 二是继续加强与省农业科学院的技术合作，庆元甜橘柚避雨栽培、生草栽培等项目顺利推进。 三是依托省级现代农业项目、 生态精品现代农业项目等进一步加大果园基础设施和配套设施的投入， 扶持水果种植大户改善果园基础设施， 加快先进技术的应用，开展现代高效栽培示范，发挥项目的示范带动作用。2016-2020 年庆元县甜橘柚申报实施的重大项目20 多个，其中有农业农村部立项的“庆元县竹口镇甜橘柚国家级特色强镇”项目、省农业农村厅立项的“庆元甜橘柚地理标志农产品保护工程”项目、省农业厅技术推广项目 “庆元甜橘柚精品化栽培试验与示范”、市水果产业技术创新与推广服务团队项目“山地果园以草防草草种筛选及配套栽培技术示范”等， 通过这些项目的实施， 已建成规范化示范基地42 个，基地面积 386.6 hm2。

2.5 强化科技支撑，推动甜橘柚产业技术水平

一是邀请浙江省农业科学院柑橘研究所、 浙江大学、 市农作物站水果专家来庆元县开展水果技术培训和现场指导。 督促种植户积极参加省、市水果培训班， 提高果农栽培管理水平。 二是通过项目的实施， 基本摸清了甜橘柚生长物候期及相关病虫害防治要点，总结形成了甜橘柚避雨栽培关键技术、幼龄果园以草防草、甜橘柚完熟栽培等多项技术。 通过科研合作、 技术项目实施等工作的开展， 拉近了科研与生产的距离， 提升了产业技术水平。 三是甜橘柚产地加工逐步拓展， 浙江醉三公生态农业科技有限公司着力研发甜橘柚酒。 近年来， 庆元县外婆家水果专业合作社开发了甜橘柚蜂蜜茶、 甜橘柚月饼等系列产品。

2.6 注重品牌建设，提升庆元县优质果品知名度

一是依托政府平台， 扶持农业创品牌， 加大对“庆元甜橘柚”品牌的宣传投入，沪杭高速公路沿线设立“庆元甜橘柚”高炮广告，拍摄“庆元甜橘柚”宣传视频。 二是线上线下结合，探索多元销售模式。 除直销、配送、专卖之外，引导企业利用甜橘柚耐贮运的优势，通过淘宝、微信等电商渠道进行销售，大力发展电子商务，探索“互联网+”等多渠道销售模式。目前庆元县已有外婆家、森龙、志东、蓝城等企业在淘宝、天猫、微店开设了电商销售10 余家。 三是成立庆元甜橘柚协会， 整合社会力量， 向社会各界宣传“庆元甜橘柚”品牌，增加其知名度。 积极组织企业、合作社、种植大户参加农博会、精品果蔬展等国内交流活动，传播庆元县甜橘柚发展成就，打响“庆元甜橘柚”品牌。

3 产业发展主要存在的问题

3.1 发展区域受限，产业规模仍然较小

甜橘柚种植地区要求海拔在500 m 以下， 但是县域内适宜种植的西部乡镇的面积有限， 预计可种植面积不足2 333 hm2。目前，庆元县甜橘柚只有1 万余亩， 产量1 万余吨， 销售区域也主要集中在长三角，要建设一个在全国有影响力的区域品牌，产业规模仍然偏小。 近年来福建、广西等地也在发展甜橘柚产业，产业规模在逐年扩大，要在保质的基础上，扩大生产规模， 打响中国地理标志农产品——庆元甜橘柚的品牌，抢占市场。

3.2 基础设施仍不完善

近年来，极端天气较多。10 月底至12 月期间，若遭受长期的阴雨天气，会造成品质急剧下降、贮藏期短，使甜橘柚难销售。 若遭受长期干旱天气，或是低温霜冻期，会导致甜橘柚减产，甚至部分枯死，这也给庆元县敲响了警钟， 说明庆元甜橘柚基地的基础设施仍不完善，抵御自然灾害的能力依然薄弱。

3.3 外来产品对品牌的冲击较大

近年来甜橘柚效益显著， 市面上大多数甜橘柚均挂“庆元甜橘柚”的品牌，但其实有一部分并非是庆元县域内基地的产品。 一些等外果冒充“庆元甜橘柚”品牌，挂羊头卖狗肉，但是消费者无法识别，会导致消费者对产品失去兴趣，影响其品牌效益。

4 对策与建议

4.1 加强对地理标志农产品的管理

注册“庆元甜橘柚”证明商标，按照《庆元县甜橘柚农产品地理标志使用管理办法》，并授权给庆元县域内符合条件的企业使用。 加强对庆元甜橘柚地理标志的使用管理，对于“不按标准进行基地管理，农残检测超标；不按标准进行分级，或低价到外地收购，以次充好；不按标准要求在包装的正面印制‘庆元甜橘柚’ 的统一标识并张贴防伪码”等，要收回庆元甜橘柚地理标志的使用权，并将该企业列入黑名单。

4.2 建设无病毒苗圃繁育基地

在柑橘类树种上带有黄龙病菌、黄脉病菌，会对产业造成覆灭性的影响，为了甜橘柚产业健康发展、扩面种植正常推进， 苗木供应不仅要充足而且要健康，因此，要在源头上下功夫，在本地建立无病菌苗圃繁育基地，建成后将为产业发展、农民增收提供源头保障。

4.3 农旅融合发展

一是推进甜橘柚与休闲农业结合的特色旅游，建设甜橘柚观光采摘园，让游客参与赏花、采果、品甜橘柚系列产品等体验活动。 二是将甜橘柚与学校学生的科普教育相结合， 或结合乡村振兴科普基地创建活动，选择条件成熟的种植企业，创建甜橘柚特色的文化体验、科普宣传基地，使果旅、果科融合共同发展。

4.4 培育新型主体

大力宣传庆元生态、资源优势及优惠政策，大力开展招商引资工作， 引进优质工商资本和社会资本参与甜橘柚产业的开发， 形成 “龙头企业+基地+农户”的发展模式，力争到2023 年，培育年收入超千万的经营主体在5 家以上。 目前整体经济下行，一些有激情、有见识、有资金、懂市场的农民返乡创业，要因势利导，通过土地流转（目前的人员外流也使土地流转成为可能）、职业培训等措施，培养一批家庭农场型的职业农民， 使其在家规模发展甜橘柚产业的收入超过打工收入，从而让他们能够在家乡留下来，最终成为庆元甜橘柚产业发展的主力军。

4.5 延伸产业链条

庆元甜橘柚多以鲜销为主，主要是由于产量低，单价高， 用于果汁等加工的一般要求单价在每千克1 元以下，而目前正品果的销售价为每千克14～32 元，等外果的销售价也较高，为每千克6～10 元。 在这样的销售形势下，投入甜橘柚加工项目条件暂不具备。但在迅猛发展的同时也需要未雨绸缪， 加强与大专院校、科研院所的合作，开展甜橘柚及特色加工品发展亟需的共性技术和关键技术攻关。 加大科技投入，做好技术储备，研制新产品开发，延伸产业链条，使甜橘柚逐步走上了深层次、多领域、全方位开发的综合利用之路。

4.6 加强技术服务

大力推广“校企地”科研合作模式，搭建开放式技术创新、成果转化推广平台与人才培养基地。 一是借智发展。 充分发挥省市高校院所“星期天工程师”“科技特派员”等为我所用。 二是整合庆元县农林水及科技、供销及甜橘柚的乡土种植能手等，成立庆元甜橘柚服务团队，完善服务体系。 解决农民生产过程中的技术难题，促进甜橘柚的产业发展。