□ 姜鹏飞

大同市新荣区坚持把加强基层党建作为推动乡村振兴的“一号工程”，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，贯彻落实党中央和省、市委关于全面推进乡村振兴的决策部署，着力激发乡村振兴内生动力。

强化组织建设 筑牢乡村振兴战斗堡垒

一是构建抓党建促乡村振兴责任链。坚持把贯彻落实党要管党、全面从严治党各项部署要求，作为抓党建促乡村振兴关键之举，着力构建以上率下、层层抓落实的党建责任体系。制定《2021年全区基层党建工作重点任务清单》，明确8 个方面32 项具体任务；建立党委（党组）班子成员党支部工作联系点192 个，召开全区基层党建工作推进会，组织乡（镇）党委书记签订抓好农村基层党建三项重点工作承诺书，完善党建工作“三个清单”，实施10 个“书记项目”，压实抓党建责任。

二是推动党组织建设标准化。坚持“抓两头、带中间”，全面推动“整乡推进、整区提升”示范创建。印发《关于在全区农村基层党组织中开展“五基达标、五旗示范”活动的通知》《关于开展农村党组织活动阵地规范提升专项行动的通知》，采取指导组巡回指导和“云问政”线上指导，对7 个乡镇、112 个村党组织阵地建设、组织生活制度落实和基础工作完善等内容进行督导，推动创建1个全国先进基层党组织、2 个全省先进基层党组织、1 个全市先进基层党组织和51 个“争旗提档”示范村；建立“联点+包村+驻村+工作组+督查指导”的软弱涣散党组织整顿工作机制，通过“一村一策”整顿7 个“后进村”，着力营造“争先进位”的良好环境。

三是提升基层党组织凝聚力。充分发挥党员活动大院、新时代文明实践站作用，为农村党员、群众搭建传播先进文化、提升素质能力的平台。组织开展宣讲习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和党的十九届五中全会精神270 多场次；结合党史学习教育，开展“颂党恩红歌接力”“学党史、话发展”等活动74 场次；举办农科技术培训班16 期，培训农民1300 多人次，充分发挥好基层党组织政治引领作用，将广大党员、干部、群众的思想、行动和力量团结起来，为乡村振兴把好方向、筑牢政治基础。

强化队伍建设 夯实乡村振兴攻坚力量

一是优化干部队伍结构。围绕“选出好干部、配齐好班子”的目标，圆满完成乡镇党委换届工作，70 名乡镇党政班子成员，平均年龄39.5 岁，比上一届下降4.2 岁；大学以上学历59 名，比上届增加45 名，乡镇领导干部的经历、年龄、性别、学历结构得到进一步优化。对照村（社区）“两委”换届工作标准，围绕年龄“降”、学历“升”和稳妥推行“一肩挑”的目标，采取“内选深挖外引”的方式，提高人选质量，优化农村干部队伍结构，51 名政治素质好、带富能力强、能够团结带领群众推动乡村振兴的致富能手，进入村（社区）“两委”班子，占比12.8%。

二是激发党员队伍活力。在112 个农村推行党员积分管理办法，为每名党员印制《积分管理手册》，党支部建立《积分管理登记表》，通过“支部记录—个人申报—组织审定”，对党员履行基本义务、发挥先锋模范作用、遵纪守法、遵守社会公德等情况，每季度进行统计、公示，每年进行评议、考核，让党员在评分对比中找差距、添动力。先后评选“新时代党员示范户”1038 户；56 名农村党员领办合作社37 个，发展规模种养殖、经济林、农家乐等项目30 多个，为农民提供致富信息、技术咨询370 余次，引导党员积极参与致富带富和乡村治理。

三是凝聚人才队伍合力。实施人才兴乡工程，通过“真情引才、平台育才、事业用才、服务留才”的“四步工作法”，回引87 名综合素质优、工作能力强的优秀人才回村任职，招录30 名本科及以上学历大学毕业生到村工作。充分利用乡村人才工作站作用，举办实用种植技术、病虫害防治等培训班3 期，开展“三级专家服务基层行”活动2 期，采取集中培训与现场指导相结合的方式，培训新型农民、科技示范户300 多人次。

强化制度建设 推动乡村振兴提速增效

一是建立联动机制。建立健全区委领导、责任部门牵头、职能部门联动的工作机制，成立乡村振兴工作领导组，开展巩固脱贫攻坚成果问题专项整治工作，排查、整改“三保障”、饮水安全、资金使用、资产管理、农村人居环境整治、驻村干部等8 类58 条问题，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。督促112 个完善村级重大事务审核备案制、重大事项报告制、村务工作督查制、村资（财）乡管制度、党群议事制度等，严格落实报备审核制度，不断完善制度建设，把组织优势、制度优势转化为治理效能。

二是完善服务机制。以群众需求为导向，不断强化农村基层党组织服务能力和水平，构建以区党群服务中心为核心、以7 个乡镇党群服务中心为支撑，以农村（社区）党群服务中心为延伸的“1+7+X”党群服务体系，推行“一次办好”、全程代办，开展托老托幼、家庭医生等服务。结合“我为群众办实事”，开展“党员志愿服务”活动，推行村干部轮流坐班、党员领办代办、区直机关巡回服务等制度，组建各类志愿服务队20 余支，开展政策宣传、“六乱”整治、健康体检等志愿服务60 余场次。

三是优化考核机制。优化考核体系，完善考核评价标准和方式，将乡村振兴作为核心内容纳入各乡镇高质量发展综合绩效考核，将“实施乡村振兴战略实绩考核”列入各乡镇、各单位专项考核，将抓党建促乡村振兴作为党委（党组）书记党建述职考核评议重要内容，充分考虑各乡镇发展要求和特点，差异化设置考核指标，树立高质量发展“风向标”，推动乡村振兴各项任务落实落细。