■王怡倩 王亚丽

一、问题的提出

“十四五”时期是我国经济转型发展的关键五年，是新发展阶段的起步期，是我国建设创新型国家的攻坚期。当前，国际国内经济发展环境发生深刻变化，世界经济格局面临诸多不确定性，对于我国未来发展既是机遇又是挑战，在此背景下，着力提升发展质量和效益成为了我国未来经济建设的重心。落实到产业层面，则需在推动传统产业高质量发展的同时，积极发展新兴产业，着力打造高端化、智能化、生态化的现代产业体系。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经发生转化，其中，区域经济发展不平衡已经是一个突出问题。产业是经济发展的基本要素，通过布局产业发展来缩小地区间经济发展差异无疑是产业政策部署的重要内容。对于不发达地区，积极承接新兴产业布局，将有助于发挥后发优势，实现跨越发展。然而，并非所有的新兴产业都具有战略性，这就需要在布局新兴产业时，充分考虑到本地的经济基础，不能为“新”而“新”，要重视产业的整合，在国内大循环为主的情况下，逐步将产业结构向中高端进行升级。

如何以当地现有条件为基础，发展符合当地特色的新兴产业成为当前学术界研究的一项重要课题。影响因素研究是通过对系统内部原因进行分析而找出发展规律的一种研究方法。阐明新兴产业布局影响因素，有助于制定正确有效的新兴产业布局和转移战略，以新兴产业为抓手，推进科技创新，壮大新增长点，形成发展新动能。……