邱丹逸,莫富传,袁 永

(广东省科技创新监测研究中心,广东广州 510033)

0 引言

离岸创新中心旨在支持企业、高校、科研机构加快融入全球研发网络,通过境内境外研发联动,共同开展多层次、多角度国际科研合作。作为科技国际合作的新模式,建设离岸创新中心已经成为珠海集聚全球高端创新资源的内在需要和全面落实国内国际双循环新发展格局的重要举措[1]。近年来,珠海离岸创新中心的建设取得一定成效,但与国内先进城市相比还存在一定差距,梳理总结目前珠海离岸创新中心建设存在的问题,对珠海加快推进离岸创新中心建设、集聚全球高端创新资源具有重要意义。

1 存在问题

1.1 政策支持不够完善

完善的政策体系是离岸创新中心健康发展的基础。近年来,珠海出台实施的《珠海市深入推进创新驱动发展打造粤港澳大湾区创新高地实施方案》《珠海市贯彻落实“省科技创新十二条”政策措施》《珠海市进一步促进科技创新的若干政策》等政策文件强调鼓励和支持企业、科研机构在海外设立研发中心、孵化载体等离岸创新中心,但专门针对离岸创新中心建设的政策举措还有待完善。深圳先后出台《深圳市十大海外创新中心建设实施方案》《深圳市海外创新中心认定与评价办法》,宿迁印发《关于推进离岸研发机构建设的实施办法(试行)》,合肥出台《关于合肥国家海外人才离岸创新创业基地建设的实施意见》,西安印发实施《西安市离岸创新创业平台认定管理办法(试行)》,明确离岸创新中心的功能职责、认定评价、资助和奖励等专门的政策举措,大力支持和鼓励离岸创新中心建设和发展。……