袁 永,康 捷,唐 慧

(1.广东省科技创新监测研究中心,广东广州 510033;2.广东省人民医院/广东省医学科学院,广东广州 510080)

0 引言

2020年年初爆发的新冠肺炎疫情,对我国经济社会发展造成了严重影响。科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器,广东及时出台了多项应对新冠肺炎疫情的科技创新政策,取得了显著成效。关于政府支持科技创新的政策工具,Rothwell等[1]的研究最具有代表性,将科技创新政策分为供给面、需求面和环境面政策。李良成[2]、袁永等[3]、刘秀玲等[4]、陈志明等[5]、雷璇等[6]对供给面、需求面和环境面科技创新政策工具进行了分析,普遍认为供给面政策包括研发投入、人才、重大平台建设等,需求面政策包括政府采购、培育市场等,环境面政策包括法律制度、政府服务等。本文根据科技创新政策工具框架体系,从供给面、需求面和环境面对广东应对新冠肺炎疫情的科技创新政策进行分析,总结梳理广东应对新冠肺炎疫情的科技创新政策,以期为我国建立应对重大疾病防控的应急科研攻关体系提供参考借鉴。

1 广东应对新冠疫情的供给面科技创新政策

1.1 科技研发投入政策

一是设立广东省防控新型冠状病毒感染科技攻关应急专项(以下简称“科技攻关应急专项”)。新冠疫情发生之后,广东围绕重症临床救治、疫苗研发、快速检测、药物研发、院感防控、病毒溯源与流行病调查、致病机理等方面组织实施科技攻关应急专项;同时为调动省内各地市积极性,支持地市科技管理部门开展应急科研攻关。……