景 芳

（青海师范大学经济管理学院 青海西宁 810008）

贫困是世界性的社会现象，反贫困是世界性的难题。我国社会主义制度建立后，中国共产党一直致力于解决绝对贫困问题。改革开放以来，随着国家有关扶贫攻坚法规和制度体系的逐步健全与完善，一系列的政策和扶贫资金更加向深度贫困地区倾斜。深度贫困地区积极利用政策红利，脱贫攻坚战取得决定性进展，创造了在较短时间内实现超大规模人口脱贫的奇迹。青海省积极践行国家政策，充分发挥产业扶贫的造血功能，打造特色产业体系，激发了贫困地区经济发展的内生动力，区域性整体贫困基本得到解决，为相对贫困的治理积累了经验。

一、青海省深度贫困地区产业扶贫现状

青海省深度贫困地区主要包括三江源地区和东部干旱山区。三江源地区位于青藏高原腹地，是世界上生态最敏感的地区。东部干旱地区主要在湟水流域，生态破坏较为严重。两区总体特征是经济基础薄弱，经济结构调整缓慢，工业化和市场化程度低，是我国集中连片贫困地区之一。由于特殊的地理环境和严酷的自然条件，使其成为青海省农牧区生产条件最差的区域，农牧民的贫困具有特殊性。如三江源地区区位劣势明显，广大农牧民逐水草而居，社会发育迟缓，生产生活方式传统，抵御贫困的能力弱，小规模的畜牧业家庭经营无法适应大市场的需求，整体性贫困现象明显。近年来，青海省政府加大扶贫攻坚力度，以产业发展助力精准扶贫，取得了与历史相比的最好成效。……