章文光, 倪大钊,2, 王传飞,3

(1.北京师范大学 政府管理学院/农村治理研究中心，北京 100875; 2.郑州航空工业管理学院 商学院，河南 郑州 450046;3.南阳师范学院 马克思主义学院，河南 南阳 473061)

党的十九届五中全会指出，我国已进入高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，但发展不平衡不充分问题仍然突出，而新一轮科技革命和产业变革为我国带来发展机遇的同时，也使不稳定性和不确定性明显增加.全面深刻认识新时代国家治理的新要求，要深入思考社会主要矛盾转化后的治理新要求，深入思考全面建成小康后进入“新三步走”第二阶段的治理新要求，深入思考推动高质量发展的治理新要求，深入思考网络与数字时代的治理新要求，深入思考百年未有之大变局时代的治理新要求[1].因此，面对深刻复杂变化的发展环境，承担着培养治国理政人才使命的公共管理学科，亟须认真审视新技术革命“技术潮”、社会主要矛盾转化“社会潮”以及国家治理能力现代化“改革潮”的多重压力，系统思考公共管理专业人才培养的目标定位.

1 新时代公共管理专业人才培养面临新挑战

1.1 技术潮——新技术革命的全面冲击

以人工智能(AI)、生命科学、物联网(IOT)等技术革新为标签的“第四次工业革命”带来了物理空间、生物空间和网络空间三者的融合[2].受AI、IOT技术的驱动, 欧美公共管理呈现出从“数字治理”转向“数智治理”的新动态[3].美国在2014年5月发布了《开放数据行动计划》，专门创……