李玉周， 黄 帅， 刘宗豪

(1.河南师范大学 体育学院，河南 新乡 453007； 2.南阳师范学院 学生处，河南 南阳 473061)

习近平总书记在全国教育大会上明确提出：要树立“健康第一”的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志.《2014年全国学生体质与健康调研结果》显示：中小学生身体素质继续呈现稳中向好趋势，但大学生身体素质继续呈现下降趋势，视力不良检出率居高不下，继续呈现低龄化倾向，各年龄段学生肥胖检出率持续上升.我国依据不同时期学生体质的变化状况出台了一系列青少年体质健康促进政策法规，以推进学生体质健康促进工作的开展，但为什么学生体质健康状况一直未得到改善？美国学者艾利森认为：政策颁布后产生的效果10%依靠政策文本，90%依靠政策的落实[1].近年来我国学者从政策制定、政策执行模式、政策执行影响因素等方面进行了研究，但学生体质健康促进政策在政策执行过程中是否存在偏差，从而影响到预期目标的达成值得思考和探究.本研究基于我国学生体质健康促进政策的具体目标和明确要求，通过对中学生体质健康促进政策执行现状的分析，构建评价模型探讨政策执行的优劣情况，为中学学校体育政策的科学实施提供理论依据.

1 研究对象与方法

以河南省安阳市初中学生体质健康促进政策执行现状为研究对象.基于《关于加强青少年体育增强青少年……