钮 丽

（无锡商业职业技术学院 机电技术学院，江苏 无锡 214153）

20 世纪初，人们普遍认为英国国力之所以开始呈现明显下降趋势，是因为没有重视职业技术教育和培训，导致劳动者素质不高，认为劳动者的技能水平深刻地影响到国力竞争。为此，英国开始寻求变革，于1993 年推出现代学徒制计划，极大地提高了劳动者的技能水平并得到了全球赞誉。当我们回溯其发展之路时，可以看出正是法制化的管理促进了英国现代学徒制的成功。我国为实现“中国制造2025”和民族复兴大业目标，亟须通过现代学徒制以培养大量技术技能型人才。教育部为贯彻落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》，于2014年出台了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，并自2015 年起开展现代学徒制改革试点。笔者认为，在依法治国的大前提下，我国现代学徒制要破解单纯学校职业教育的困窘，必须走法制化管理现代学徒制之路，这就需要我们借鉴英国现代学徒制立法经验，以推动我国现代学徒制实现政策预设目标。

一、英国学徒制法律保障体系概述

（一）传统学徒制法律保障体系

1.以保护与习技为标志的时期（中世纪—1853年）

英国学徒制发端于11～12世纪的行会学徒，在13～14 世纪得到了较大发展；为规范学徒制的进一步发展，1563 年颁布了最早的学徒法律《工匠学徒法》。该法对学徒收入做了最低保底要求，以激励适龄者积极参加学徒培训；为激发雇主招收学徒的积极性，对参加学徒培训的雇主也采取了税收减免措施，标志着英国开始了立法保障学徒制实施的新时期，也使英国成为了最早立法保障学徒制实施的国家之一。……