黄勇荣，陈伟强

（广西大学 公共管理学院，广西 南宁 530004）

在知识经济时代，科学技术的创新和发展是经济增长的不竭动力。但是技术创新和突破需要通过技术转移工作对新技术进行孵化、包装和市场嫁接，最终实现技术创新的社会价值与经济价值。中日两国在技术转移上曾有过相似的历程，日本在二战后通过从西方国家横向转入新技术使得国民经济迅速恢复。中国在改革开放后，鼓励将大量的新技术和设备引入国内，助力经济的跨越式发展。此外中日两国也十分注重纵向的技术研发和转移，中国的航天、高铁、5G、超级计算机等技术领先全球，日本的光学技术、精密仪器、材料技术处于全球垄断地位，中日两国都是重视技术创新的科技大国，都是第三次科技革命中的积极力量。

毋庸置疑，大学是重大科技创新的重要场域。科技创新体现了大学发展科技和服务社会的职能及使命。目前中国大学整体科研实力蒸蒸日上，但在技术转移效率上与日本还存在着一定的差距。有数据显示，2018 年中国各类高等学校共出版科技著作14 685 部，发表学术论文1 026 200 篇，国家级项目验收3214项，总专利申请数310 276项，总专利授权数184 934 项[1]74-75，中国大学科研成果丰硕，其中论文产量位于世界前列。但是中国大学技术转移水平却显得不足，2019 年中国高校专利实施率为13.8%，专利的产业化率为3.7%，专利的许可和转让率分别为2.9%和3.2%[2]，而日本等发达国家的大学科技成果转化率高达40%[3]，相比之下可见中国高校有许多科研成果被束之高阁，价值不能被充分发掘和运用。……