孙镶钰， 吕泽华

(青岛大学 法学院， 山东 青岛 266071)

近几年来，各种轻微的刑事案件被纳入了刑事处罚，导致了刑事案件数量迅猛增长。但由于“员额制法官”制度的改革，使得一线的法官数量减少，司法资源不能随着刑事案件数量的增长而成比例地加大投入，“案多人少”的矛盾逐渐突出。2018年10月26日，在十三届全国人大第六次会议上通过的《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》正式将刑事速裁程序法定化，刑事速裁程序从试点城市的基层法院，扩展到全国的基层法院均可以适用，并且从一年以下有期徒刑的案件扩展到三年以下有期徒刑的案件，适用范围得到了进一步扩大。在以审判为中心的刑事诉讼改革背景下，普通程序正逐步正当化、规范化以及法制化。庭审实质化追求审判质量的同时需要将简单的案件进一步简化，对轻微案件适用刑事速裁程序，将更多的司法资源投入到重大、复杂、疑难案件的审理中。这样一来顺应了诉讼发展的要求，实现了案件的繁简分流，大大提高了诉讼效率。但是，由于我国的刑事速裁程序起步较晚，相较于美国的辩诉交易、德国的处罚令和简易审判程序，还存在一些距离。从目前的司法实践来看，刑事速裁程序不能独立发展，它的运行需要许多配套措施提供相应的保障。因此，当务之急是需要解决实践中存在的问题，结合现实情况，参考一些相对成熟的程序，从多方面、多层次出发，建立更全面、具有针对性、在实践中切实可行的措施来促进我国刑事速裁程序的完善发展。……