张勇青

摘要：伴随整体经济水平的不断提升，我国城市化及工业化进程也在不断加速，与此同时，工业、化工等诸多产业对于煤炭资源需求量的逐渐递增，直接扩大了我国总体煤炭开采量。分析了当前煤矿安全生产安全管理工作中存在的几个主要问题，又有针对性地提出几个问题的解决措施，以供参考。

关键词：煤矿;安全管理;机制;隐患

伴随我国现阶段煤矿开采规模的不断扩大，其实际开采工作中存在的各种问题也一步步呈现出来，尤其最多的是安全生产隐患问题，除了会容易导致各种经济损失以外，更会直接性威胁到煤矿工作技术人员的人身安全，基于此，我们特别强调要进一步加强煤矿企业的安全管理，全面提升工作质量。

1煤矿安全生产管理领域存在的问题

1.1煤矿安全生产领域存在的问题

1.1.1自然条件恶劣

在我国，煤炭资源基本都分布在各种复杂性较高的地质条件环境下，例如山区、石区等，而这些地段往往经常会遇到滑坡、泥石流、洪涝灾害等天然环境问题，矿产区域自然环境往往非常恶劣，稍不小心或预防措施或防护工作未做到位就有可能引起意想不到的后果损失。根据相关数据资料统计，所有煤矿开采中有超过85%属于井工开采，且工作环境平均深度都能达到400m，因此，受自然条件制约往往是影响煤矿安全性生产过程复杂性提升最重要的原因，不仅如此，煤矿开采过程中时常会遇到各种地下水、冲击地压、瓦斯等自然灾害的威胁和影响，例如瓦斯爆炸引起的人员伤亡，纵观整个煤矿开采行业，历史以来行业内因此而造成的人员伤亡案例不在少数，另外随着开采范围的逐步延伸，只要一遇到灾害情况往往治理起来难度也都比较大。

1.1.2技术条件落后

相较于一些欧洲开采经验较丰富的国家来说，我国的煤矿产业开采技术依然比较落后，尤其很多企业在装备、煤矿开采技术、自动化及信息化和机械化水平方面也都表现得不高，同时因为受到资金等一系列条件制约的缘故，导致整体工作人员职业素养不高，很难在短期内快速适应煤矿生产安全工作的要求。同时，因为受到相关的管理机制及资金条件的限制和约束的缘故，有很多煤矿生产领域重大的安全问题并未得到缓解或彻底解决：一方面，企业过于追求利益，且基于有限的经济实力，整体企业经济实力在行业内基础较为薄弱，缺乏前瞻性的技术作为支撑，另一方面，政府对相关的产业支持力度还不够。我国现阶段在煤矿安全生产领域关于“一通三防”、矿井深部地压、高温热害、支护、防治水等多方面问题依然很多，且这些问题对煤矿安全生产产生的影响非常严重。

1.2煤矿安全管理领域存在的问题

1.2.1产业集中度不高

我国早在80年代的时候，为了提升煤矿的生产量就积极地采取了鼓励集体、个人办煤矿政策，但因为欠缺行之有效的监管措施的缘故，致使很长一段時间内国有和集体、个人煤矿和企业间均呈现出一种无序竞争的局面，于是，煤矿生产企业“遍地开花”。即便现在政府已经将一些小型煤矿关闭了，但却依然表现出总体基数大而集中度低的现状，即看似矿区各个地区都有，但实际能体现出高开采效益的企业并不多。

1.2.2行业性“腐化”现象严重

随着矿产开采智能化技术的不断推进，在实际开采的过程中产生了非常可观的经济效益，于是就有人开始钻空子，想方设法从其中谋取私利，根本无瑕顾及法律和制度，对此现象，虽然有关部门也给予了重视，但依然未能从根源上有效制止。

1.2.3企业主体责任不落实

少量煤矿企业因受到主体利益的驱动，未将政府监管放在眼里，遇到煤就采，未按照规定回采煤柱，大量开采帽子煤，以至于有一些煤矿对于政府的监管顶着“挂羊头卖狗肉”的头衔，装腔作势，即便是停产整顿期间也想尽各种办法投入生产，根本不顾及实际生产过程中可能诱发的安全隐患问题，更无视工作技术人员的人身安全。基于这些管理思想上的麻痹，责任未严格落实，因而才会时常引发各种煤矿安全生产事故，各企业遇到责任安全事故问题时，唯恐避之不及。

2煤矿安全管理工作问题的有效解决措施

2.1构建专业型安全管理队伍，加强管理人员职业素养

迫于煤矿生产安全管理人员专业素养不高的缘故，将会直接性影响到整体煤矿安全生产工作的效率和工作质量，基于此，要求煤矿企业务必要建立起一支专业的工作技术管理队伍，重视工作队伍整体职业素养的提升。第一，煤矿企业应先行做到煤矿安全生产管理工作队伍的团队化监管，以及时查漏补缺实际工作中存在的各种缺陷和不足，及时革新企业安全管理工作方式，将安全管理理念的贯彻落实全方位实践到每一个部门和个人，另外可以引入实施社会招聘、内部培养等人才培养和引进模式，借此来克服企业专业人才欠缺的问题，继而从根源上提升煤矿企业安全管理工作的专业度。第二，当前的煤矿企业安全管理工作部门团队工作人员的整体职业素养还不高，这就直接威胁到了整个工作队伍安全管理工作实践的工作效率，为此，要求煤矿生产企业必须特别注重管理工作人员职业素养的培养和提升，例如适当地开展一些企业内部的专业集体培训，深入剖析工作中存在的一系列问题，特别强调工作管理技术人员自身安全意识和责任意识的培养及提升，进一步有效地提高企业安全管理工作人员的职业技能水平，完善建构工作绩效考核机制和激励机制，对工作中表现突出的工作人员适当奖励，并对失职人员严惩不贷，且要特别强调积极做好煤矿开采工作中预防和防范工作意识的警醒，建立健全相应的安全防护工作机制，并将其落实到实践行动中去，竭力提高员工参与矿产业安全建设工作的积极性，鼓动、督促每一位安全管理工作人员都能积极地参与到实际安全生产工作中来。

2.2构建完善的煤矿安全生产管理体系

2.2.1安全生产理念培养体系

煤矿开采和生产管理中，安全理念的渗透相当重要，为之先进的安全工作理念更有助于助推整体生产工作人员对工作抱以正确的认识，并且能保证工作技术人员在实际工作中始终遵循安全生产规律高效率地展开工作实践，继而行成科学有效的安全生产工作目标，督促员工自觉遵守各项机制和规定，严格按照施工要求开展施工工作。杜邦安全理念的运用实则是以打造高质量煤矿安全生产工作为目标，竭力提高矿井生产运作过程的安全系数和管理效率，建立健全配套安全生产培训工作体制，指导员工在内心深处行成安全生产的理念和意识。

2.2.2健全安全生产管理信息系统

建立有效的煤矿生产安全管理信息系统可以为煤矿企业的安全生产提供充备的保障机制，也是煤矿开采企业进一步安全生产、高效生产以及降低煤炭生产事故的重要内容。此配套系统兼备保存传感器和采集实时数据的功能，可随时对各个站点包括通讯、供电、报警以及断电闭合、开启复电状态的监测统计，可以积累采集信息又能具体显示出其相应的功能特性，根据及时采集到的各种信息数据生成即时性数据报表，及时配齐检测瓦斯含量的各路防爆传感器，系统的配置和监测数据的正确处理工作应交由地面中心站完成。

2.2.3完善安全生产管理考核评价体系

在煤矿开采和生产过程中，其安全生产管理考核评价体系恰恰是煤矿安全生产过程中与之相关的数据及指标的综合体现，同时它又是保证能够更好地监督和督促矿业安全生产工作有效开展的一个重要环节。本身煤矿安全生产管理系统作为一个煤矿生产工作中的重要组成内容，对其实施客观、安全的评价的具体指标应该从人、机、环境三个主要因素具体来体现，始终遵循全面、准确、可比性、可指导性的原则来开展工作。此过程中应该结合一线开采人员的心理和生理、安全意识、经验和自身素质等各种因素均有着非常紧密的联系，所以，制定工作绩效考核体系时应该从工作性质、工作人员的工作能力、工作用具、工作方法等各项指标具体作出考评，另外就是考察和评价“机”，此环节内容作为劳动生产的机械工具，主要衡量水平即为机械化水平，相应的，机械化水平越高往往实际生产效率也会越高，而对应的可能引发事故的频率和次数就会大幅度降低或减少。此外，环境考评的主要内容是自然环境，所以，此处提及的环境考评其指标内容必须包括水文地质、地质构造、煤层埋藏条件、瓦斯等级等，这一连串的因素往往是直接影响煤矿矿井生产规模、开采技术水平、回采工艺的主要因素。

3结束语

综上所述，根据相关数据统计资料显示，在我国，每年发生的90%以上的煤矿安全事故均是因安全管理環节的失误导致引起的，而在这些重大的矿难发生背景下，则更多的是体现出我国煤矿安全管理工作的缺失。鉴于煤矿企业对安全管理和安全生产意识的欠缺，致使实际煤矿开采过程中埋下了诸多安全风险问题。对此，要求煤矿开采工作中必须要首先重视煤矿企业的安全管理，结合实际煤矿开采工作中潜伏或已经发现的问题，仔细分析问题出现的原因，进一步提高煤矿安全生产管理意识，继而完善建构起科学有效的煤矿安全管理工作体制，提升与之相应的资金投入力度，广泛引入相应的科学、先进的安全生产设备，不断健全相应的安全防护措施，从而保证所有的煤矿开采安全生产工作能够安全、有序地进行，在确保工作全面开展的同时，进一步提高煤矿开采效率和工作质量。

参考文献

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