王飞

摘要：进入到新的历史阶段，我国基础设施建设持续加快，不同层面在基础领域中的投入持续增多，这些都为水利工程建设打下了坚实基础。通过发展水利工程事业，可以非常好的调蓄水资源季节性、地区性分布不均问题，而且还能够有力推动防洪水等灾害性问题的解决，对于加快新时期社会和谐发展建设都有着重要作用。本篇文章主要是从建设与管理方面对水利工程进行了分析，这对于现代水利工程事业都有着非常好的参考作用。

关键词：新形势下;水利工程;建设;管理;研究分析

根据水利部门的统计，2015年到2020年之间，我国各地在水利工程领域的投入持续增多，实际的财政开支保持了每年4%以上的增长速度，各地新建改建及扩建水利工程不断增多，极大优化了我国原有的水利工程网络，对保障水资源供应，调蓄水资源分布不均等都起到了重要作用[1]。相比较其他的工程建设，水利工程包含的技术内容多，涉及到的施工技术环节复杂，需要严格把握好建设与管理基本工作，这样才能推动国家及行业标准更好落到实处去，这对于提升水利工程管理质量水平也有着重要作用。

1当前我国水利工程建设管理中存在的问题

1.1对监理单位给予的重视程度不够

根据现有的法律法规及相关的市场运行来看，现代建筑工程对监理有着非常强的依赖性，监理履职尽责有着极为重要的意义。监理单位重点是对建设工程项目进行目标控制，这样就可以让监理单位具有相应的权责权力。但是调查发现，在现代建筑市场环境中，监理单位市场主体地位没有给予足够的明确，和业主一样处于被动的状态，难以发挥出正常的作用来，监理职位存在着形同虚设的情况，对于一些实际性的问题无法体现出自己的影响来。在现有的政府规章制度及相关法律条文中，对于监理单位的实际责任及权限也没有明确的规定，对监理单位与业主之间的关系也没有明确规定，这些都导致监理单位处于较为尴尬的位置，对相关的责任承担都有着直接性影响。

1.2重复性施工建设多，建设责任主体缺失

在规划及实施上存在着多头进行的情况，导致在规划施工上较为混乱，增加了一线管理等的难度，工程施工建设重复性进行，管理责任落实不到位。尤其是一些主要的建筑工程，都需要进行后续管理及维护，但是由于责任划分不够明确，都增加了后续工作开展的混乱情况。

1.3建筑工程实施存在较大难度

水利工程，所处的施工环境比较特殊，主要集中在农田生产一線，地形结构较为特殊，都增加了最初勘察、施工及后续材料运输等方面的难度，导致整体的施工建设成本不断增加，严重影响了施工建设的顺利进行。同时，很多中小型水利工程在施工建设中，会占用农民的耕地等，这些都需要对农民做出相应的补偿，但是各地在补偿标准上存在着较大差异，容易导致各种矛盾问题的出现，不利于营造和谐的施工建设环境。不少地方的小型水利工程主要修建在上世纪80年代，由于技术标准等的滞后性，都需要进行深化管理维护，由于一些地方的财政投入有限，导致水利工程的管理维护工作难以落到实处，自然也影响了水利工程整体层面的施工建设进度，不利于水利工程价值作用的体现[2]。

1.4工程管理的专业性不够，变更签单较为混乱

现代水利工程施工建设及管理，都是一项非常复杂的系统工程，包含的内容多，涉及到的环节较为复杂，尤其是各种先进施工技术、工艺设备等的使用，都突出了施工管理的专业性要求，但是，在当前水利工程施工管理人才队伍建设上还明显不够，基层一线水利工程施工管理人员年龄偏大，40岁以上的占比超过60%，具有大专及以上学历的占比不到70%，这些都影响了水利工程施工管理人员队伍的高质量发展，也限制了水利工程施工建设及后续管理工作的推进。在签单处理上，没有严格的按照程序来进行操作，一些签单没有经过业主及监理单位的签字与盖章，也有一些签单存在着相互矛盾的情况，一些签单和实际情况不相符，有的签单找不到原始数据信息等，这些都影响了水利工程施工建设及管理工作的专业化进行。

2新时期提高水利工程建设及管理水平的基本策略

2.1要发挥监理对水利工程建设管理的作用

要深刻认识监理单位的重要性，国家要从立法层面做好相关工作，突出监理单位的角色影响，坚持从做好监理工作的层面来把握和推进水利工程建设管理工作。在水利工程建设管理上，坚持监理工作与其他主体业务工作同时规划同时部署落实，这样才能确保监理工程价值作用的有效体现。在推进现代水利工程建设中，需要对监理部门的责任明确细化，突出监理部门的责任所在，凡是监理部门不认可的工作事项，要严格落实整改要求，这样不仅加快了现代化监理队伍的建设，而且还能够更好强化监理单位对水利工程建设及管理的全过程管理，避免流于形式现象的出现。

2.2做好规划设计，加快施工建设进度

对于施工建设中的重复性施工等情况，水利工程所有参与主体都需要积极参与其中，严格按照最初的施工设计进行操作，确保施工建设的基本内容都符合要求，对于各种形式的变更等要进行严格的审核，避免出现各种随意性施工建设现象。同时，对于施工建设参与单位的责任要明确落实到位，严格责任落实与责任追究。为了确保施工进度，需要对施工区域提前做好勘察了解，详细把握可能影响施工建设的因素，制定详细的施工建设配套方案，强化对农民等群体利益的维护，确保以和谐的施工建设环境保障水利工程的质量水平。

2.3提高建设管理专业性、规范性

一方面，要充分考虑水利工程施工建设及管理的需要，加大对年轻高素质人才队伍的建设力度，深刻认识基层施工建设环境的特殊性，探索建立专门的薪酬机制等，确保留住年轻高素质人才，逐步优化原有的队伍结构，这对于更好的适应各种新设备、新技术等应用都有着显著成效[3];另一方面，对签单等要严格管理，确保任何一个流程都符合要求，对于各种违规行为要加大查处力度，从而确保水利工程施工建设及管理工作的规范有序进行。

结束语：

综上所述，本篇文章主要是对水利工程建设管理中的问题进行了分析，深刻认识了建设管理的复杂性，进而对新时期如何提高水利工程建设管理水平进行了探索，这对于现代水利工程事业都有着非常重要的影响。

参考文献：

[1]张丽丽.水利工程建设与水利工程管理探讨[J].数码设计（上），2020，9（5）：81-82.