陈勇

摘要：目前，人类生存的环境屡遭破坏，带了全球气候变暖，冰川融化，紫外线增强等各种问题。而各种突发环境问题也层出不穷，澳大利亚山火，新冠疫情，洪涝灾害，无不是像地球对人类发出的控诉。所谓突发环境事件，是指突然发生的、对人类的生命和财险有着重要威胁的事件。在工业化进程日益加快的背景下，环境问题所引发的突发环境事件不在少数，所以必须采取有效措施，防患于未然，以求能最大程度的保障人民的生命安全，和尽力减少人们的财产损失。因此本文从目前环境应急管理所取得的成果，分析当前环境的形式，以及如何强化突发环境事件应急环境措施等方面提出建议。

关键词：应急管理、管理现状、突发环境事件

一、突发环境应急管理现状

（一）缺乏完善的法律制度

突发环境事件存在非常大的不定时、不可预测性，而一般各级政府部分都是依据《突发事件应急法》的相关法律条文进行应对处理。但是，《突发事件应急法》的内容涵盖范围广泛，原则性强，且突发环境事件有时候是一个非常不起眼的细节所引起的，对此没有一套科学而有效的应对方案。因而可能在实际操作的过程当中困难重重。并且某些突发环境事件存在不是天灾，而且人为，而对于某些没有造成重大严重后果的事件，缺乏相关的法律条文来人为约束，有的条款甚至对某些人为造成的突发事件只有一个抽象的规定，也没有后果责任的承担，致使部分人对法律无所畏惧，法律制度成为了一个没有威慑力的文字摆设。

（二）市民缺乏突发环境事件应急意识

虽然突发环境事件具有难以预件的特点，比如说2020年的新冠疫情、2021年的郑州水灾、工业化毒气泄露，火灾爆炸等各类问题。仔细回顾种种，其实和人们安全意识不足有着莫大关系。2020年的新冠疫情，早起出现个例之初，便有“吹哨人”王文亮提醒，但是却没有引起足够人的重视。郑州水灾现在想来依然触目惊心，2021年7月的一场历史性的强暴雨，给郑州人民帶来了难以言表的伤害，这场暴雨带走了许许多多老百姓的生命，也冲散了不少家庭的幸福。在大雨连续下了一整天的时候，人们还没有意识到这场暴雨的恐怖。所以仍然和往常一样回家，但是在这个回家的路程中，恰恰很多人失去了生命。连续不止的大雨天气，地铁仍然在运行，结果造成多人被困地铁，也引起了人员伤亡。发生的重大工厂有毒气体泄露，工厂爆炸等问题，调查显示，很多原因是技术人员在操作程序的过程中，操作不当，或者工业化气罐出现问题没有及时的检修，或者工厂中人员玩忽职守，没有按严格遵守工厂的规章制度，平时看似不经意的行为，但是一旦出现问题，则给无数的家庭带来了痛苦。

（三）肆意传播非官方信息

目前疫情虽然在国内得到有效遏制，并且在国家的号召下，全民接种疫苗。但值得一提的是，病毒也在不断的变化，不断的对人类提出挑战。面对如今取得的成绩，都离不开医护人员和政府部门，科学技术专家日以继夜的努力。但是，就算在这样严格的把控之下，仍然会有不时的消息传出来。而现在，人们获取信息的渠道又多，微信、抖音、微博等各大平台都成为了信息的第一传播渠道。但是某些信息的宣传，实在是经不起推敲，某些微博博主，或网红，为了获得知名度和关注点击量，拼接视频，误导观众，引起社会恐慌，影响恶劣。

（四）部分地区不够重视物资储备和应急设备管理

环境突发事件，总是不足以引起普通民众的重视，他们往往会觉得这种事情，怎么可能会发生在自己身上呢？但是当意外真正到来时，却追悔莫及。尤其是突发事件当中的自然灾害类，如特大暴雨、雪灾、地震、火灾等，无论有没有发生，大家都做到未雨绸缪，那关键时刻，才能尽量避免受伤，甚至关键时刻能够保命。虽然许多地方都建设有应对突发紧急事件的设施或者物质储备，但是仔细观察会发现，存在不少问题，而当灾难出现时，也正是因为这样或者那样的物质缺乏，或者设备故障造成了人员伤亡。比如说商场的人工通道，还有一些写字楼办公区的通道，这些都是人密集之处，所以对于消防通道，应当非常重视，但是，某些地方的消防通道却是常年上锁，有的甚至直接封住消防通道，如果真的有火宅等突发情况，那逃生之路岂不是被堵死。除商场写字楼外，地铁口也存在一定隐患，在地铁口置放的防涝物质，数量不多。然而一般地铁口都有多个出口，并且地铁口本身因为大多数是在地下运行，所以不仅是特大暴雨时期需要注意，更是在平时雨水量多的时节就该注意。事实却是，防涝用的沙袋却只有一两个摆放在旁边，只是算象征性的摆放一下，试想一下，如果真的又出现大暴雨情况，几袋子泥沙到底能起到的作用有限。再有，地震也是常见的自然灾害，并且多发于地震带，如四川，新疆等地方，但是可能长期居住于此的人习以为常，家中也不准备急救箱，也常年无物质储备的习惯，结果却是，地震到来了，受伤了，没有止血绷带，也没有食物和水，不能等到消防员来解救。

二、如何加强环境应急管理的措施

（一）制定相关法律法规

环境突发事件的应急管理相关法律法规的制定，其目的就是保证人民的生命财产安全，任何危险到人民的人或者事，我们都要做出相关规定，防微杜渐，避免造成严重后果。我国可以制定相关的与《突发事件应急法》相配合的法律条文规定，作为《突发事件应急法》的补充，以弥补其在立法上，或者细节上的不足。法律的完善需要一个过程，并且制度规定需要与时俱进，突发环境事件某些情况令人始料未及，所以很多旁枝末节的细节没有注意，但有时候恰是细节的忽视才带来不可逆转的后果，所以应该出台一系列配套的细则以及条例，对各项法律法规进行全面的贯彻和落实，做到有法可依，从而更好的保障人民的生命财产安全。

（二）加大宣传力度，提高环境应急意识

安全教育无小事，提高群众的安全意识，环境意识，学习各种险情的急求方法，能够有效做到防微杜渐，也可能在关键时刻，激发潜能，想出办法，为我们争取救援时间，甚至有时候能够帮助我们脱离险情。环境意识是一个全球都应该引起重视的问题。最明显的一个例子，2021年4月13日，日本东京，日本政府召开阁僚会议，正式敲定将福岛第一核电站核废水排放入海的方针。这个方案虽然遭到很多国家的反对，甚至是日本群众的反对，但日本政府仍然一意孤行，将核废水排入海洋，而里面的放射性物质无论是对人类还是对海洋生物都有着巨大的危害，所以几个月后，日本有群众发现双头龟的事情就不足为奇了。所以为了有效减少突发环境事件的出现，并且在出现问题时候能够有效应付。政府要加大宣传力度，积极动员各级党政机关，事业单位等各级机构积极学习相关知识，起到带头作用。学校也需要在学生中积极的宣传，定期举报安全教育课，提高学生的安全意识，社会机构也可以组织志愿活动到各大社区，积极宣传教育。并且对学习成果作出检验。

（三）建立信息发布机制

网络时代的发展，各大媒体都希望能够成为最快发布消息的那一个，因此总是为了那点关注度和流量，把发布速度摆放在第一位。虽然新闻发布讲究时效性，但是也不能失去其真实性，突发环境事件关系重大，且社会影响广泛，因此在发布消息之前应该再三确认消息是否属实，避免出现错发或者漏发的问题，并且要清楚认识到，如果对突发环境事件的发布过程和相关信息，缺乏了控制和引导，则造成的负面影响，不可控因素更多，从而出现新的问题。所以各级政府要加强对环境突发事件的舆论引导，建立健全信息发布机制，及时主动的开展信息发布工作，避免发布滞后，造成工作被动，引起公众猜忌。

综上所述，在新的发展形势下，进一步促进环境应急响应管理，提高群众的安全意识和环境意识，对我国现代化建设有着深远的意义。人类的生活环境需要大家共同去维护，积极主动的去参与，每个人都是维护地球的重要角色，因此，应充分重视环境应急管理的基础，继续创新和改进应急管理工作模式，减少环境突发事件，或者一个不好事件的发生。

（四）建立应急物资储备机制并强化设备管理

物质准备机制的建立有利于紧急解决问题，避免情况进一步恶化。针对火宅的消防通道，需要定期检查消防设备，并注意对消防通道的管理，包括楼道灯光，楼道的检修。面对水灾，地震等突发自然灾害，无论是政府还是居民家中，都应该有一套自己的应对机制。政府需要和其他地区建立联动机制，以防止物质匮乏时，能够随时调动。企业当中也需要根据工厂的特点，尤其是一些化工厂、气体排放，污水处理等设备的检修，是绝不能忽视的问题。如家庭当中也应该整理出一条清单，根据清单购买一套应急物质，如医药箱、剪刀、手电筒、绳子等。以防发生紧急情况能够自救。突发紧急事件，或许出乎意料，但是我们在危险到来之前，能做的就是尽量减少危机发生的可能，以及如何保证自己安全。

三、结语

结合以上提出的目前突发情急情况的现状，以及如何应对的措施，随着新形势的发展，社会的发展，未来可能还有人类闻所未闻的危机，但是，未雨绸缪是我们对危机的尊重，也是对自己生命的负责，临危不惧也是因为未雨绸缪给我们的勇气。所以未来人类的长期发展，未来整个社会能够长足进步，必须深入推进环境应急管理，因为这对于维护健康和谐的生活环境具有十分积极的作用。应该在充分重视环境应急管理工作的基础上，不断创新和改进应急管理工作模式，减少环境突发事件的发生。

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