谭余娟

（茂名职业技术学院 广东茂名 525000）

一、前言

2017 年以来，在市场发展的推动下，各地不断涌现诸多文化旅游小镇、《中国特色小（城）镇暨“千企千镇工程”发展报告2017》分析指出，随着旅游业的蓬勃发展，特色小镇越来越适合成为旅游产业及其衍生出的相关服务业的产业聚集地。

根据《中国特色文化小镇发展报告2018》[5]对我国现有1286 个省级以上特色小镇进行归纳分析，特色文化小镇的发展正处于开始阶段，但我国上下五千年历史，文化源远流长，很多小镇都有着深厚的文化底蕴和历史传承，特色文化小镇的发展有着广阔的空间。

二、特色文化小镇的发展成效

（一）经济效益显著。特色文化小镇通过深挖内涵，拉长文化产业链，打造文化品牌活动，形成独特的特色文化产业和特色经济产业体系，产生明显的经济效益。有数据显示, 浙江37 个特色小镇仅一年就产生税收收入53.1 亿元。特色文化小镇的建设带来非常显著的经济效益。

（二）传统文化“复活”。特色文化小镇依托非物质文化遗产、老字号、人文历史故里或古镇等历史文化资源进行文化产业链的重整和提升，获得保存和传承。如龙泉青瓷小镇以青瓷技艺非遗传承为平台，建设成集文化传承、文博展示、学习交流、创作教学、收藏鉴赏、旅游观光等功能于一体的青瓷文化小镇。2015 年青瓷小镇接待旅游人数47.9 万人次, 旅游总收入1.96 亿元，2018 年前三季度青瓷行业产值近20 亿元，青瓷技艺通过小镇的产业、旅游的发展得以活态传承。

（三）人居环境改善。特色文化小镇依据其历史文化传统特点进行创意加工，营造舒适的环境文化，形成宜居宜业的“精、美、富、特”的社区。如安仁古镇的建设发展。未改造前，破旧的安仁使很多人逃离外出打工。华侨城集团携成都文旅集团等公司斥资百亿，以博物馆产业为核心，通过保留古公馆、博物馆等原址和当地原有的生活方式，提升完善基础设施和服务机构等，延伸融合文创、艺术、会展、教育、美食、影视、音乐等内容，把文化渗透到规划、设计、建造、选材、管理、运营等方方面面，打造成精美舒适，充满着民国气息的“世界博物馆小镇”。

（四）机制体制新活。各地在实践中不断创新机制体制，通过成立小镇专项管理会、小镇自治委员会，建立“政府+市场化企业”的联动发展机制等，推进了多元主体的积极参与，为企业创设了良好的发展环境，推动了特色小镇的有序发展。如太极圣地赵堡镇通过聘请北京泛华集团进行规划设计，践行专业管理；成立陈家沟文化旅游区管理委员会，实现简政放权；引进上海湘江等企业对陈家沟文化旅游区开发和独立经营，放松行政干预。另外，土地上对“太极+”重点项目优先保障、财税上建立太极文化旅游产业发展基金、金融上加大对PPP 项目的信贷支持力度、组织上建立并强化太极拳文化建设工程小组。机制体制的创新，赵堡镇建成了中华太极拳文化园等一大批大型项目，旅游效益越来越好，截至2018 年11 月底，陈家沟景区共接待游客82.1 万人，同比增长35%，旅游综合收入560 万元，同比增长达到40%。

三、茂名文化旅游概况

茂名所处地域可溯源至先秦时代，历史文化底蕴深厚，漫长的岁月逐步凝练了冼夫人文化、石油文化、荔枝文化、民俗文化、驿道文化、编织文化、雕刻文化等特色文化。《茂名市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》（茂府函〔2016〕317 号）指出要树立“旅游促进茂名发展”，“切实把加快旅游业改革发展摆上更加突出的位置”，通过推进旅游项目、加强监管，加大宣传，大力推进旅游业的发展。2017 年，茂名市旅游业总收入328.33 亿元，增长35.5%。目前，茂名市共拥有国家AAAA 级旅游景区7 家，AAA 级旅游景区4 家，基本都是自然风景类，仅冼太夫人故里文化旅游景区属于文化型。其它历史文化型的景点还有镇隆古城、化州孔庙、茂名南山寺、高州冼太庙、茂名高凉古城、茂名三朝古宅、茂名灵王庙等，除了以镇隆古城为核心的八坊村作为省级新农村示范片区，文化景点多且集中，建设有一定成效，其它景点均比较单一，基本处于尚未开发状态。总体而言，茂名对特色文化与旅游的融合开发少，文化旅游景点少，文化景区旅游项目少，文化内涵挖掘浅。

2016 年，茂名的电城镇、石鼓镇、沙琅镇、镇隆镇、博贺镇成为全国重点镇。2017 年至2018 年，茂名陆续拥有电白区沙琅镇1 个全国特色小镇，高新区技术产业开发区科创小镇、化州（中国）化橘红小镇、高州马贵高山草甸运动小镇3 个省级特色小镇，信宜钱排、高州根子2 个省森林小镇。目前，茂名特色小镇正处于起步阶段，其中镇隆镇书香文化和民俗文化特色显著，有希望建设成为特色文化小镇。

四、对茂名文化旅游的启示

在特色小镇建设中，产业是核心，特色文化是灵魂。其它省市特色文化小镇的发展，为茂名文化旅游的发展指明了方向。

（一）培育特色文化小镇，夯实茂名文化旅游的基础

特色文化小镇的发展要依托独特的自然和文化历史资源进行开发培育。排查摸底茂名特色文化，对茂名现存的和潜在的文化资源，即具有历史传承的生活方式、艺术手艺和文化遗迹进行梳理，分析考量它们的优势，精准定位它们的特色，选择历史脉络清晰、文化内涵突出、文化特色鲜明的小镇进行培育，着力打造成能够创新文化、延续历史文化根脉、保护非物质文化遗产、具有独特山水文化, “人无我有”“人有我优”的特色文化小镇[6]。例如信宜南玉雕刻手艺。信宜南玉雕刻始于清朝，起源地在金垌镇泗流村，信宜县玉石矿旧址及开挖一半的田螺山依然保留着，可以泗流村旧址为核心开发打造以传承南洋雕刻手艺为平台的集教育、展示、创作、交流、旅游等为一体的特色南玉文化小镇。其它如冼夫人文化、荔枝文化、民俗文化、驿道文化、编织文化等茂名特色文化，可考察其起源地或文化产业聚集地，寻找具有清晰历史脉络的、区域文化特色显著的小镇进行开发培育。茂名特色文化小镇的培育，可以作为茂名文化旅游开发的项目，它们的发展，可以为茂名文化旅游提供更多的选择。

（二）构筑文化产业生态圈，丰富茂名文化旅游的内容

特色文化小镇通过延伸完善文化产业链，形成文化产业集群，加以社区景观和文化的融合，构筑文化产业生态圈。文化产业生态圈其实就是“生产-生活-生态”的融合发展。其中，文化产业集群和文化社区的打造是重点。文化产业集群包括核心产业集群、外围产业集群和边缘集群三大类[7]，它通过基于特色文化的文化创意产品或与旅游、会展、网络等相融合的文化产品的设计、生产和销售，以及相配套的基础设施和机构的完善，来提供文化服务和消费。文化产业集聚是一二三产业的联动发展，需要对产品内涵进行深挖，需要与其它旅游、互联网等产业融合开发。“文化是特色小镇的‘内核’，每个特色小镇都要有文化标识，能够给人留下难忘的文化印象”[8]。社区文化则要在延续历史文脉、尊重历史和传统上进行传承、借用、杂糅和创新，赋予特色文化小镇独特的文化标识。特色文化小镇文化产业生态圈的打造，其实就是进一步丰富文化旅游的内容。如信宜南玉特色文化小镇的建设包括南玉雕刻文化产业链的升级发展和小镇景观文化氛围的营造，可通过进一步引进南玉企业和民间工匠，结合金垌镇的传统与文化，打造基础设施和服务体系，让南玉文化渗透生产和社区环境中，形成南玉创意文化产业生态圈。南玉文化创意产品可以成为文化旅游的购物产品；南玉创意文化园工艺线、南玉文化博物馆、南玉雕刻技艺的学习体验、南玉设计与鉴赏研究、南玉主题文化公园、南玉创新创业实训基地等与其它产业融合的产品直接可以成为文化旅游的游玩项目；南玉文化社区的打造，栖息民居，感受民俗，将成为文化游玩的重要体验。

（三）狠抓精准治理，保障茂名文化旅游的发展

政府、企业、个体和社区多方联动，建立共识，“按照政府引导、市场运作的要求，创新建设管理机制和服务模式，创新建设管理机制和服务模式，提高多元化主体共同推动特色小镇发展的积极性”[9]。特色文化小镇及或其它文化景点的建设都需要整个区域的共同精准治理。政府要做好引导、保障服务、监管等职责，为企业创造良好发展的环境；企业要根据文化产业和历史文化特点进行规划、投资和建设；社区要广泛参与建设运营,共同提高当地居民的获得感，才能建成“精、美、富、特”的特色文化小镇或文化旅游景区，才能给予游客独特的感受。如贵州省在建设特色文化小镇上卓有成效，就是政府引导、企业主导、民众参与精准治理的结果。政府建立工作联席会议制度，制定相应配套政策，做好专题培训班、专项资金安排、对口帮扶机制，举行招商引资推荐活动，加强与金融机构合作力度，建立以镇为单位全面小康统计监测指标体系；企业以项目为载体，民众以“镇村联动”平台参与，才能建设成茅台小镇等卓有成效的发展[10]。闵学勤在《精准治理视角下的特色小镇及其创建路径》[11]指出精准治理的路径：治理主体多样化、智库化；运行机制平台化、网络化；创新体系常态化、本土化；绩效评估精细化、全球化。茂名可借鉴贵州的做法，落实精准治理的路径，政府做好有限责任工作，通过企业的投资建设，民众的参与，必定保障文化旅游项目的开发和发展。

（四）传递品牌形象，提高茂名文化旅游的影响

特色文化小镇在宣传上不仅局限于报纸、电视等传统的传播媒介，还加入了很多新媒体的营销手段，如公众号、互联网、旅游博文等，通过品牌活动的打造、旅游展会的推介等方式，进一步向社会传递品牌形象，提高品牌的影响力。如赵堡镇特色文化小镇的品牌营销，以大型活动进行宣传推介，举办“一赛一节”国际太极拳交流大赛暨云台山国际旅游节、“2017 年世界百城千万人太极拳展演”、陈家沟太极拳文化旅游推介会、全国武术太极拳公开赛、《龙之诞生》开机仪式、“中国·陈家沟太极文化旅游体验季”等活动，提高了赵堡镇特色小镇“太极圣地”的品牌形象，打响了知名度。龙泉青瓷小镇通过建立官方网络平台、公众号等，为游客及时传递动态，提供时间、活动、路线、门票等完善的服务，塑造良好的品牌形象。安仁古镇通过小红书、马蜂窝等旅游博文扩散影响，提高了知名度。在信息时代，茂名文化旅游形象塑造，不仅需要通过大型活动的打造，更需要利用新媒体如网络、微信、旅游博文推荐等提供美食、活动等服务指引，吸引更多年轻的游客。