吴凯

（山西警察学院 山西太原 030401）

近年来，涉爆违法犯罪总体呈增长趋势，特别是暴恐活动正从新疆向内地蔓延，全国已有20 多个省出现涉恐涉爆敌情，现实威胁不断上升。另一方面，爆炸物流通及销毁过程中，安全事故也时有发生。这些现实问题严重破坏了公共安全，具有极大的社会危害性。公安机关作为公共安全工作的责任主体，是实施涉爆监管、危情处置，打击涉爆犯罪，维护社会安定、和谐的中坚力量，换言之，涉爆公共安全与警务质量密切相关。

涉爆警务是一项围绕爆炸物展开的工作，具有较大的危险性。同时，由于爆炸物是一类化学性质特殊的含能材料或带有火工、机械、电子等构造的元器件或装置，其自身的自然属性赋予了涉爆警务较强的专业技术性。三者，涉爆警务不是由某一警种独立承担，涉及到治安警、巡特警、刑警等多个警种参与，警务的具体实施因警种不同而分工不同，所需的专业能力也相应有所差异。这些特点对从业民警业务能力的专业素质提出了特定要求，然而，现实却是其无法很好地满足警务工作需要，无法可靠保证警务工作质量。

一、涉爆警务人员专业能力匮乏的根本原因

专业能力是业务能力的核心所在，是从事某项工作，针对特定专业问题，依照相应程序及要求处理而须具备的、高度体现工作特质、紧密围绕问题本源的专门性知识理论与实操技能的综合体，其中，知识理论是内在基础，实操技能是外在形式[1-2]。……