邹应猛

【内容提要】 当前亚太地区的地缘政治格局正经历巨大变革，正在浮现的“印太”叙事就是这种地缘政治格局变化最为明显的体现。对美印关系而言，“印太”不仅为双边合作提供了新的叙事，而且使双方的合作在地理上进一步聚焦到东南亚地区。美印在东南亚的合作，涵盖了政治外交、互联互通、海事领域以及军事合作等诸多议题。尽管如此，美印合作受制于国家实力不足、中国崛起以及东南亚国家的战略取向等因素约束，无法实现根本性突破。但是，美印合作对中国在东南亚的利益实现产生的负面影响仍需充分重视。

2021年3月12日，美国联合印度、日本和澳大利亚等“印太”四方成员国举行了首脑会议，峰会上四国除了讨论了联合应对新冠疫情等紧迫任务，还强调了“自由、开放、基于规则的秩序”的重要性。此次会议除了将早先在外长层次的对话提升为领导人层次之外，美印关系的转换也是值得关注的一大亮点。印度学者认为，本次会议标志着印度 “走出了对追随美国的犹豫，开始像澳大利亚和日本等其他成员国一样，将美国视为关键的地区安全提供者”。(1)Manoj Joshi，Can India walk the talk on Quad? That's what China wants to know， the Print，16 March，2021. https：∥theprint.in/opinion/can-india-walk-the-talk-on-quad-thats-what-china-wants-to-know/622464/.在2020年美印双方签署的《全面全球战略伙伴关系愿景和原则》的联合声明中，一个重要内容就是两国“印太战略的融合”，“美国和印度之间紧密的伙伴关系，对维持印太地区自由、开放、包容、和平与繁荣至关重要”。(2)The White House (2020), Joint Statement：Vision and Principles for the United States-India Comprehensive Global Strategic Partnership,February 25,https：∥www.whitehouse.gov/briefings-statements/joint-statement-vision-principles-united-states-india-comprehensive-global-strategic-partnership/.2019年6月美国五角大楼发布的首份《印太战略报告》文件中也强调“美国和印度对印太地区有着共同看法”，表示“过去20年来，美国和印度基于日益趋同的国家利益，战略伙伴关系得到明显巩固。……