■ 胡 凯 刘文杰

1.江西农业大学经济管理学院 南昌 330045

2.江西农业大学技术创新政策研究中心 南昌 330045

0 引言

随着技术革命以及知识经济的发展，人才已经成为国家、区域发展最重要的战略性资源。2016 年3 月中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，该意见着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，形成具有国际竞争力的人才制度优势，聚天下英才而用之。为了贯彻落实该《意见》，各地政府纷纷制定和实施了更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，广聚天下英才，上演了一场“人才大战”。南昌市政府一直高度重视人才工作，大力实施人才强市战略，在此轮“人才大战”中及时应变、快速响应，也推出了一系列人才政策。

在中西部城市中南昌经济总量相对较小，与周边城市的激烈竞争中处于劣势地位。2019年中部6省高校毕业生初次就业率分别为：湖北96%、安徽90.4%、山西90%、湖南86.3%、江西83.2%、河南68.4%，江西有近2 成高校毕业生未就业，与湖北省相比差13 个百分点；2019年高校毕业生留本省就业占已就业总数的比例分别为：安徽68.4%、江西51.3%、河南33%、湖北、湖南、山西三地均在60%以上，江西省与安徽省相比相差17 个百分点。这说明江西省很可能存在（包括南昌市）人才政策不完善、就业环境还不够好、对人才吸引力不强等问题。南昌若想在本轮“人才大战”中吸引和留住更多的人才来昌留昌创业就业，就需要与时俱进，及时发现现有政策实施过程中存在的问题，学习和借鉴其他城市地先进经验和做法，不断地完善和更新现有地人才政策。……