认罪认罚制度中自愿性的判断标准及保障机制

2021-12-29赵学军刘钰淇

辽宁公安司法管理干部学院学报 2021年1期

赵学军，刘钰淇

(汕头大学，广东汕头 515063)

2018年10月，全国人大常委会通过《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，正式将2016年“两高三部”发布的《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》中的认罪认罚制度确立为刑事诉讼法的一项基本原则。经立法确立以后，认罪认罚制度在司法实践中得到较快推行。2019年1月至9月，全国检察机关办理刑事案件认罪认罚从宽制度平均适用率为40.1%[1]； 2019年12月份，全国检察机关认罪认罚从宽制度适用率、量刑建议采纳率均超过80%[2]。此项制度的快速实施，在提升诉讼效率的同时，如何兼顾保障被追诉人的合法权益就成为重点关注的现实问题。被追诉人在认罪认罚过程中的自愿性是该项制度确立的前提，也是保障被追诉人合法权益的核心。为此，2019年10月出台的“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》(以下简称《指导意见》)进一步细化了制度实施内容，对涉及到自愿性的问题，如反悔权、上诉权、值班律师参与等均作了具体规定。但是，由于《指导意见》中关于自愿性问题的规定仍相对零散，未能形成完整的保障体系，仍有必要加强研究，以便构建起完善的被追诉人认罪认罚自愿性保障机制。