【关键字】内部审计；职能；公司治理

现代企业制度下，公司治理是一个科学、复杂的系统工程。规范有效的公司治理能够保证公司所有利益相关者的责权利清晰并有效地相互制衡。内部审计作为公司内部一项监督、评价、建议机制，是公司治理结构中不可或缺的组成部分，也是促进公司治理结构合理、制度健全、治理机制规范运行的重要保障，有效的内部审计可以提升公司治理能力。

一、内部审计在公司治理中的地位和作用

内部审计是指对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动，这是2018年版《审计署关于内部审计工作的规定》给出的定义。从定义可以看出，内部审计在组织中承担着监督、评价和建议的职能。

从公司治理的角度看，内部审计的服务对象可以是公司治理的各个方面。上述定义还可以看出，内部审计监督、评价的对象从财务收支扩展到所有经济活动，以及内部控制、风险管理等机制。内部审计可以监督公司战略规划的落实和业务开展情况，可以检查、评价内部控制是否有效，可以审查公司内部管理机构执行各自职能的效率和效果，向公司各级决策者、管理者提出建议和报告。因此，可以说内部审计的服务对象涵盖公司董事会、监事会及各级管理者。

内部审计的作用主要在于监督公司各项经济活动是否符合既定的目标要求，评价内部控制和风险管理的有效性，提供完善治理结构、加强内部控制和纠正错弊的意见建议。……