纪 芳

一、 问题的提出

“公共性衰弱”是当前乡村治理面临的一个突出问题。在乡村振兴战略背景下，伴随国家资源大量进村，乡村治理的“去公共化”现象日益凸显，“个体化”趋势则越来越严重。乡村治理的“个体化”集中表现为私人利益相对于公共利益更受重视，农民过度关注个人利益得失，不关心公共利益，甚至陷入“越是集体的越少有人关注”的自利经济学陷阱(1)吴理财：《乡村文化“公共性消解”加剧》，《人民论坛》2012年第4期。征地拆迁中的钉子户问题、公共品供给中的农民不合作行为以及乡村治理中的混混治村、无理上访者等。村庄去公共性不仅弱化村庄社会关联、使村庄传统社会秩序面临解体，而且因国家资源无效利用造成乡村治理内卷化(2)曾红萍:《去公共化的乡村治理及其后果——以利益密集型村庄为例》，《学习与实践》2013年第2期。。从宏观角度而言，乡村社会的个体化和去公共性固然与以工业化、城市化和市场化为表征的现代化发展密不可分，但村庄去公共性的生成有其内在实践逻辑，即与村庄社会结构有关。

村庄公共性变迁与衰弱引起学界的极大关注，相关研究主要从两个方面展开：

一是村庄公共性衰弱的表现与后果。村庄公共性变迁不仅体现在公共空间、社会交往与村庄治理等公共层面，而且深入婚姻家庭等农民私人生活领域。改革开放以来，中国乡村社会的公共性渐趋消解，具体表现为公共空间萎缩、公共交往减少、公共服务缺位、公共规则解体与公共精神凋零(3)吴理财、刘磊：《改革开放以来乡村社会公共性的流变与建构》，《甘肃社会科学》2018年第2期。……