王民祥

（中共肇庆市委党校 广东肇庆 526073）

党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 党的十九大在全方位、开创性、深层次变革的基础上，提出了进一步推进国家治理现代化的新蓝图、新目标和新要求。作为目前我国体制下的最基层政权，乡镇政府是我们实现治理能力现代化的最基本组成单位。我国共有乡镇31800多个，户籍人口超过8亿，常住人口近6亿人。[1]乡镇政府数量庞大，乡镇政府作为最基层的政权组织，处于政府治理体系的最末端，是党的各项政策落实的最终执行者，是连接国家与社会的纽带。改革开放40年来，乡镇政府伴随着国家建设进程完成了许多历史使命，作出了应有贡献。按照国家治理现代化的要求，乡镇政府经过几次改革，但与治理能力现代化相比，还存在诸多问题。这些问题严重影响着基层政府的权威，影响着政府公信力。面对新的时代要求，如何提升乡镇基层政府治理能力现代化，让他持续为国家发展提供坚实动力，具有很强的理论意义和实践意义。

一、新时代提升乡镇政府治理能力现代化的重要意义

（一）满足人民对美好生活的需要

改革开放四十年来，伴随我国经济高速增长而来的是严重的社会问题，如环境污染、食品问题、收入分化、安全问题、社会道德问题等，民众已经开始从对经济发展的关注开始转向对国家与政府有效治理的渴求，人民生活的改善，让人民不仅讲究物质文化需要，而是在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更加注重。……