张建喜

(青海民族大学 政治与公共管理学院，青海 西宁 810007)

2015年9月9日，时任中共中央政治局常委、中央纪委书记的王岐山在会见出席“2015中国共产党与世界对话会”的外方代表时，阐述了中国共产党执政的合法性基础和来源。他指出：“执政党的使命决定了必须从严治党，执政党对人民的承诺就是它的使命。要兑现承诺，执政党必须对自身严格要求。中国共产党的合法性源自于历史，是人心向背决定的，是人民的选择。”[1]中国共产党历来非常重视执政合法性资源的积累，但党内最高领导层鲜有关于合法性问题的公开论述，特别是以“合法性”这一西方性色彩非常浓厚的概念来阐释中共执政的正当性问题更是少之又少、慎之又慎。因此，王岐山的谈话引起了媒体和学术界的浓厚兴趣，有评论认为是话语体系上的一个重大突破。这个突破主要有两层含义：一是由以往避免使用政治合法性到主动使用；二是没有照搬当代西方以选举授权理论和代议制程序为主流的合法性话语体系，而是旗帜鲜明地论述了具有中国特色的政治合法性基础，这一含义上的突破更值得关注。本文将在廓清政治合法性实质的基础上，试以历史使命为中国共产党政治合法性的基础和来源进行一个学理分析，以就教于学界方家。

一、政治合法性的实质

政治合法性是指一个政权的政治统治在多大程度上能够获得广大民众自觉自愿地认可、拥护和支持，从而达到对其始终高度认同和忠诚的效果。……