章舜钦

（厦门大学 福建厦门 361005）

行政决策是行政机关为了实现一定的行政管理目标，在法定权限内依据法定程序，对所要解决的问题或处理的事项，拟定和选择行动方案并作出决定的专门活动。行政决策是政府行使行政权力的一种方式，也是政府的一项重要职能，它通常分为重大行政决策和一般行政决策。社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂，也是全体中国人民共同的价值追求。把社会主义核心价值观融入政府行政决策的全过程，对于实现行政决策科学化、民主化、法治化，加快法治政府建设具有重要时代价值。

一、社会主义核心价值观融入行政决策的时代价值

（一）贯彻党和国家顶层设计的重要举措

中共中央印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》指出，要把社会主义核心价值观贯彻到依法行政实践中，落实到执法、普法和依法治理各个方面，增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家讨论、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。同时，党和国家还颁布实施一系列法律法规和政策文件，如《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》、2016 年《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》、2018 年《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》、2019 年《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》等，对社会主义核心价值观融入法治政府建设，建立健全决策权、监督权相互制约，相互协调的权力运行机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化等作出战略部署。……