唐维超，程 杨，唐 菡，胡林举，周汝平，陈 平

（1.重庆科光种苗有限公司，重庆 400060；2.重庆市农业科学院，重庆 401329）

重庆市于2014年率先在全国推行农业项目财政补助资金股权化改革试点，首次在永川区开展农业项目财政补助资金农民持股分红。改革试点至今，在分区域、分阶段将农业项目财政补助资金股权化改革推广到所有贫困区县的同时，探索“将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益”的新模式，力争通过一系列财政支农方式，确保2021年农民收入增长率继续高于城镇居民，持续巩固农村脱贫攻坚成果。本文在重庆部分区县股权改革调研的基础上，分析重庆农业项目财政资金股权化改革最新政策可能会产生的系列问题，并对此提出改善建议，以推进农村呈现出更好的发展局面、农民收入实现较快增长、农村社会事业取得新的进展。

1 重庆市涉农资金股权化改革取得的成效

经过几年的探索，重庆涉农资金股权化改革取得了一些好的经验和成效，特别是在增加集体经济收入和助推脱贫攻坚方面成效显著。例如：2019 年，万州山地高效农业产业实施股权化改革共计涵盖116 个农业项目，主要产业包括种植业、药材、蜂蜜、家禽、养殖等，累计总投资金额为6 964 万元，累计批复金额为4 237 万元。其中分红金额总计171 万元/年，累计兑现分红78万元，惠及农户11.5万人，其中贫困人口2.9 万人。潼南区宝龙镇严寨村以“土……