■万春利 滑 琦

一、崇明世界级生态岛建设的主要做法及成就

“十三五”末是崇明生态岛建设20年的重要时间节点，“十三五”时期的五年，是崇明世界级生态岛实现跨越式发展的重要时期，在多个方面都形成了适合自身特点的做法，并取得了显著成就。

第一，科学前瞻的顶层设计，是崇明世界级生态岛建设的前提条件

一是通过优化生态空间布局进一步促进崇明三岛错位发展。崇明的世界级生态岛建设，是在融入长三角区域协同发展、加快实施长江经济带发展战略、打造上海全球卓越城市这一宏观背景下进行的，这就需要将崇明的发展置于这一宏观背景下进行布局。依据上海市及崇明区总体规划，崇明本岛作为世界级生态岛建设的核心承载区，在生态、生产和生活等多个方面体现引领性作用；长兴岛作为现代化海洋装备岛，长期致力打造全国重要高端船舶产品研发制造基地，并向千亿级海洋装备产业规模迈进；横沙岛作为原生态岛和战略“留白”，通过“吹填造地”将总面积扩大100多平方公里，为上海拓展新的发展空间。二是进一步推动生态空间集约高效布局，促进城镇集约紧凑发展持续推进。崇明区探索开展农民相对集中居住和宅基地有偿退出，制定并实施农村村民住房建设管理相关规定。创新美丽乡村建设延伸入户形式，美丽乡村和特色农场发展实现迭代升级。打造菜园、果园、花园为主的农村“小三园”共享经济生态系统，形成乡村生态、景观、产业、文化互融互通的“共享村庄”。……