直面挑战 抢抓机遇集体经济转型发展的新实践
2021-12-29上海五角场集团
上海农村经济 2021年8期
■ 上海五角场集团
上海五角场集团位于上海市杨浦区原五角场镇(现长海路街道)辖区内,由原五角场镇农村集体资产为核心组建而成,是该区唯一一家农村集体所有制性质的大型企业集团。集团自成立以来,紧紧围绕党和国家改革开放、城乡一体化推进的战略布局,主动融入杨浦区城市建设、经济发展大环境,充分发挥城乡经济区位优势,直面挑战,抢抓机遇,在城市化进程中走出了一条独特的城乡集体企业发展转型之路。
一、基本情况
五角场镇原为五角场乡。1991年撤乡建镇,原有11个村(大队)、103个生产队、2万余名农业人口、近2万亩集体土地。后因上海城市发展需要,大部分土地陆续被国家征用,大多数农民转为城市居民。当时,在全国乡镇企业蓬勃发展的背景下,五角场镇凭借城乡接合的区位优势,通过与国营大中型企业联营中外合资等形式,相继建立并发展起工业、仓储业、商业服务业、商品房建筑业等乡镇企业,为镇域经济注入了发展活力。
但随着国家宏观调控力度加大和市场竞争的日趋激烈,乡镇企业在企业布局、产业结构、内部管理、人才配备等方面存在的先天不足开始显现。为积极弥补不足、推动五角场镇集体经济持续发展壮大,1999年12月,经杨浦区政府批准,上海五角场(集团)有限公司正式成立。集团的组建,打破了镇、村企业分散的原有格局,形成规模效应和整体优势,跨出五角场镇经济体制改革的关键一步,为推进集体资产所有权与经营权分离的改革、建立符合市场机制的现代企业制度奠定了基础。……
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