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深化农村承包地改革的思考
——以奉贤区为例

2021-12-29■翁阳

上海农村经济 2021年8期
关键词:规范农业

■翁 阳

党的十八大以来,党中央对深化农村土地制度改革作出了一系列重大决策部署,创新并建立了承包地“三权”分置制度。农村土地承包经营权规范、有序流转是深化农村土地制度改革的重要内容,是“落实所有权、稳定承包权、放活经营权”实现“三权分置”的重要途径,是促进农民增收致富的重要渠道,是农业生产向现代化、产业化、规模化发展的必由之路。奉贤区在推进农村土地经营权流转工作中,加强政策引导与监管,不断推陈出新,促进农业规模经营,激发农业发展动力,为加快奉贤区农业农村现代化建设提供坚实保障。

一、基本情况

(一)农村耕地情况

截至2020年底,全区农村可耕地面积为32.9万亩。其中,农户家庭承包耕地面积22.12万亩,占耕地总面积的67.23%;家庭承包农户7.1万户;村组集体经济组织机动地面积2.1万亩,占可耕地总面积的6.38%;自留地面积1.99万亩;其他集体耕地面积6.69万亩。

(二)农村土地流转情况

截至2020年底,全区已流转的土地总面积为24.58万亩,占可耕地面积的74.71%,其中,农户委托村集体经济组织流转面积19.64万亩,占可委托流转面积的91.65%;机动地面积1.06亩;其他面积3.88万亩。在全区已流转土地总面积中,通过流转平台信息系统流转的为22.95万亩,占流转总面积的93.37%。

(三)村土地承包地流转用途

在农村土地承包经营权流转中,农户承包地经营权委托流转面积为19.64万亩。其流转用途为:1、种植粮食经营面积13.43万亩,占规范流转面积的68.4%;2、蔬菜经营面积1.87万亩,占规范流转面积的9.5%;……

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