■ 王东荣

2008年，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，把“提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率”，作为推进我国现代农业的重要标志。2017年中央一号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，又把“提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率”，作为推进农业供给侧结构性改革，促进农业高质量发展目标选项。农业土地产出率计算方法有两种：一种是按农业总产值计算，另一种是以农业增加值计算。国际上农业土地产出率比较通用的方法是以农业增加值计算，即地区农业增加值÷土地面积=单位面积土地产类。本文研究农业土地产出率的研究是以农业增加值计算。

一、本市农业用地产出效益现状及情况分析

改革开放以来，在历届市委、市政府的重视下，上海的农业土地产出率有了很大的提高，特别是在农村土地整治和发展都市高效农业等方面为全国提供了不少经验，土地产出率总体水平稍领先全国水平。

（一）农业用地亩均产出有了较大提高

1978年，上海农业用地亩均增加值为203元，到2019年农业用地亩均增加值增长到3944元，40年来增长了18倍。

（二）农业土地利用率处于较高水平

第3次农村普查资料显示,上海目前的耕地面积为286万亩。2019年，种植水稻等粮食播种面积为176.1万亩,占44.4%；经济作物播种面积为220.4万亩，占55.6%。全年农作物播种面积为396.5万亩。全年农业用地复种指数为1.39次，其中蔬菜等经济作物的复种指数更高。……