丁会兵 江苏省徐州经贸高等职业学校

引言

随着政府会计改革，我国行政事业单位从2019年1月开始执行新的《政府会计制度》，行政事业单位会计人员既要熟悉政府预算会计，又要掌握财务会计，其具备的专业能力要比企业会计更宽广、更精深，一般非专业会计人员不能从事行政事业单位会计工作。行政事业单位的资产大都是国有资产或集体资产，对会计人员的责任心和专业性要求也要高于一般的企业单位，会计人员除了要做好会计工作以外，还要承担内部监督等职能。我国行政事业单位人员编制都是由编办核定的，一般情况下人员编制“只减不增”，大多数行政事业单位无法单独招聘在编的财务人员且专职在编会计人员费用也比较高。相对于聘用专职会计人员，代理记账服务具有业务熟练、收费较低等优势，因此，很多行政事业单位开始尝试选择代理记账服务。

一、行政事业单位对代理记账服务的需求

（一）业务量较小的行政事业单位代理记账需求

某市行政事业单位长期存在着财会管理水平不平衡、工作人员业务素质高低不均等问题。经某市财政局会计处调查发现，受编制等因素影响，某市有97家行政事业单位每家只配有一名会计，有13家行政事业单位未配备会计，有45家行政事业单位聘用临时会计，这些情况都不符合行政事业单位内部控制制度的基础要求。以上行政事业单位在短期内都不能招聘在编会计人员，在无法解决人员配置的情况下，采用政府购买代理记账服务则是一种现实可行的选择。……