辛 旭，刘学民，王锡杰，田 超，袁 琳

(长庆油田公司党委宣传部,陕西 西安 710000)

互联网深刻改变了信息传播方式和舆论主导格局，已成为意识形态交汇、碰撞、竞争的主战场、主阵地。随着5G技术的日渐普及和广泛应用，互联网势必更加成为意识形态领域的传导器和放大器。当前，国有企业在意识形态领域面临风险与挑战，如何进一步提高企业在网络安全领域的风险防范和化解能力，牢牢掌握工作主导权、主动权，增强企业竞争力、影响力，这是当前国有企业一项亟待解决的任务和课题。长庆油田作为国有特大型油气田企业，近年来，在油气产量屡创新高的同时，积极探索和推进网络意识形态安全管理，在油田内外营造了和谐、稳定的网络氛围，有力促进了企业持续稳健高质量发展。

1 充分认识国有企业在网络安全领域面临的风险与挑战

1.1 网络舆情背景下国有企业容易遭受攻击与抹黑

经济基础决定上层建筑，国有企业是国民经济的重要支柱，但在互联网中，质疑唱衰、攻击抹黑、鼓吹国有企业私有化等不良声音不绝于耳。其目的是利用舆论攻击国有企业，进而否定我国的基本经济制度。这是社会主义和资本主义两条道路、两种制度的斗争，是西方资本主义意识形态在经济和文化领域的渗透。

1.2 主流意识形态凝聚力和影响力遭遇网络社会的冲击

互联网的飞速发展加速了全球文化的碰撞和交流，西方普世价值、宪政民主、新自由主义等价值观不断渗透，对广大网民思想产生了极其不利的影响。而面对网络社会的这种不利影响，主流意识形态发挥作用的渠道和机制都遭遇着空前的挑战。从目前主流意识形态传播的途径来看，仍然缺乏比较丰富和有效的应对措施。与快速崛起的互联网及其传播速度、节奏等不相适应。互联网对政治意识形态的重塑机制并没有发挥出应有的作用，主流意识形态的话语权有被不断弱化的趋势。在这样的网络环境中，拜金主义、享乐主义受到追捧，比如，英雄先烈等光荣事迹在互联网上被消解或丑化。网络媒体的持续发酵，一度让主流意识领域的话语权受到挑战。艰苦奋斗、干事创业的榜样精神被描述成现代性的“作秀”行为。一些有关英雄模范人物的谣言，以及虚无历史、解构榜样的言论动摇了员工艰苦奋斗、干事创业的思想根基。今年我公司在员工中组织的“网络意识形态认知调查”结果显示，受访对象中，55.4%的人认为国外更自由；63.1%的人更喜欢过圣诞节、情人节、感恩节等西方节日；67.2%的人认为外企更有竞争力。

1.3 国有企业所处的网络舆论环境日趋复杂

近年来，新媒体迅猛发展，传统媒体管理方式逐渐被颠覆，各类信息爆炸式增长、裂变式传播、精准式推送，新闻业态、舆论环境都发生了深刻变化。同时，随着长庆油田知名度不断提高，网络舆论对企业的影响力空前展现。相关利益主体在网上竞相发声，呈现突发性、多元性、交互性、冲突性、匿名性等特点，企业舆情风险极易扩大蔓延、形成声势。此外，网络空间有关长庆油田的海量信息良莠不齐、泥沙俱下，搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事等不实不法言论裹挟其中，使网络舆论环境更加复杂。

1.4 民生问题引发的网络思潮触碰到社会安全的红线

民生问题是员工最为关心关切的问题，员工对收入、住房、养老、教育、健康问题的焦虑，在一些“网络大V”“意见领袖”恶意引导、大肆渲染下越发严重。这些消极的、不健康的情绪在网上传播的过程中，容易引起是非辨别能力较低的普通员工盲目跟风，已成为企业发展的内在隐患。同时，随着国有企业改革进入深水区，岗位变动更加频繁，收入分配渐趋科学灵活，各种利益矛盾错综复杂，一些人通过设置网络议题，在讨论中夹杂思潮话题和意识形态暗示，严重影响队伍稳定和意识形态安全。

2 当前国有企业网络意识形态面临的主要问题

2.1 思想认识不到位

通过开展的“网络意识形态认知调查”发现，有66.1%的受访者认为网上不存在价值观的争夺，有68.8%的受访者认为网络意识形态工作就是把党和国家的政策以及企业的相关制度传播出去即可。这一调查结果反映出广大干部员工对网络意识形态领域的风险挑战认识不足，存在着将网络意识形态工作简单化的问题。在调研走访中，部分党员干部认为网络意识形态工作过虚，只要网络上的问题不打扰到现实工作就不会出大问题，导致思想上轻视、工作上忽视。

2.2 工作机制体制不健全

网络信息发布、网络意识形态工作责任制等网络领域相关工作制度仍不完善，管理主体、追责方式、权力边界等一系列问题需要进一步明确。用意识形态工作责任制解决网络中有关问题的针对性不强，统一指挥、各司其职、协调联动的网络内容管理协调机制尚未建立[1]。网络舆情监测研判机制作用发挥不明显，网络舆情预警体系需进一步向前端延伸，舆情信息监测的及时性、准确性仍需进一步提高。

2.3 工作方法单一缺乏吸引力

加强网络意识形态工作，必须创新方式方法，通过丰富、优秀的内容吸引广大干部员工参与共建，才能实现主流意识形态的广泛传播和融心见行。但通过调研发现，部分单位传播主流意识形态的方式未能与时俱进，仍然采用自上而下的单向直线式传播方式，难以与普通员工实现交流互动。还有部分单位虽然进行了多方面的探索，建立了网上阵地，但总体上看，依然遵循传统传播思维，语言“不接地气”，不能有效融合网络话语体系，影响力和引导力明显不足。

2.4 员工网络素养参差不齐

管理队伍力量薄弱，对网络传播规律不掌握，做好网络意识形态工作的经验不足，创新能力不强[2]。党员干部缺乏亮剑精神，要么充当“老好人”，对网络中的错误观点、错误倾向能回避就回避，不愿亮剑；要么因自身有问题，担心被人揪出，影响个人发展，不敢亮剑；要么不懂意识形态基本理论，本领能力不足，不会亮剑[3]。部分员工群众认为网络是虚拟空间，漠视网络法律法规，偏听偏信、造谣抹黑，网络行为失范。

3 国有企业网络意识形态安全的路径创新

3.1 提高思想认识，增强网络安全意识责任

网络行为虽有虚拟性、自主性等特点，但它仍然是当代社会化生活的一种真实反映；仍存在价值观的取向；仍存在阶层和集团利益的站位；仍涉及每个公民最基本的权力和利益。所以，网络行为在虚拟中有真实，在自主中有规范，这就要求所有领导干部群众高度重视网络事件安全，高度重视网络事件发生的源头，高度重视网络事件处理法定程序。长庆油田积极开展国家网络安全宣传周、网络安全技能竞赛等活动，引导员工提升网络安全意识，防范网络安全风险，共筑网络安全防线。

3.2 加强网络意识形态工作体系制度建设

在中国石油二级单位中率先出台了《长庆油田分公司党委网络意识形态工作责任制实施细则》，明确各级党组织工作责任，落实党委书记为第一责任人制度，严格责任追究，确保分工明确、责任清晰、压力适度。出台《长庆油田分公司新媒体管理办法》，对各单位官方新媒体账号和员工以职务身份开设的新媒体账号进行规范管理，确保守土有责、守土负责、守土尽责。印发《长庆油田分公司官方新媒体平台重大敏感信息授权发布管理暂行办法》，规范重大敏感信息披露，有效避免和防止炒作，减少不良信息干扰。制定《长庆油田分公司党委网络评论引导工作管理办法》，增强网络评论引导工作的针对性、时效性和主动性，为维护网络意识形态安全提供了制度保障。

3.3 拓宽媒体传播渠道，强化阵地意识

主动适应网络传播新趋势，加大对微博、微信、微视、客户端等新媒体传播特点和规律的研究，加快“报、网、端、微、屏”等各类媒体平台深度融合发展，持续抓好融媒体采编发流程优化和融媒体中心建设，实现了由纸质媒体、数字媒体、新媒体、全媒体到融媒体的跨越式发展。成立长庆油田新媒体联盟，搭建由43个官方账号组成的长庆油田新媒体矩阵，积极开展信息联动，充分运用视、听、图、文等多种形式传播主流意识形态内容[4]。在长庆油田客户端尝试开展个性化订阅，确保主流意识形态面向不同群体精准推送。截至目前，长庆油田各级官方账号粉丝量突破25万，新媒体矩阵总阅读量突破一千万次，新媒体影响力位居中国石油各二级单位前列。

3.4 运用大数据提高网络舆情的研判和处理能力

建立油田公司-厂处-作业区(科室)三级监测网络，及时发现互联网中涉及长庆油田的敏感信息。利用大数据技术开发长庆油田网络舆情库，通过数据分析，研判舆情风险，把握舆情走势，有针对性地开展分类处置，及时澄清不实信息和错误舆论，依法驳斥恶意诋毁和造谣行为[5]。结合生产区域点多、线长、面广的实际，创造性地按照地域将二级单位分为五个新闻工作片区，深化片区单位的协调联动，形成全要素联动、全周期管理、全系统覆盖的舆情防控体系。自2013年以来，涉及长庆油田的负面舆情信息实现了“六连降”。

3.5 增强服务意识，深入开展“网上群众路线”活动

强化官方新媒体服务职能，将网络作为了解民意、回应关切、宣传政策、答疑释惑的平台，定期收集汇总员工群众反映的问题交由专业部门办理反馈，积极回应员工群众在网络上的意见建议。加强网上网下联动，及时化解员工内部矛盾，积极解决员工关注的民生问题，实现与员工的良性互动，进一步拉近与员工群众的距离，夯实网络意识形态工作基础。不断改进主流意识形态宣传方式，借助流行网络文化改变单一刻板说教，使广大员工愿听愿看，爱听爱看，实现润物细无声。大力扶持油田员工成长为“网络意见领袖”，在网络舆论场发出石油人自己的声音，使网络变成促进共同协调发展的阵地。

3.6 加强员工网络安全培训工作，规范员工网络行为

在各级领导干部、党务工作者、青年团干部、网络评论员等相关涉网人员培训班中，加入网络意识形态工作方面的培训内容，不断提高相关涉网人员懂网用网的能力水平。在全体党员中，深入学习中宣部、中组部、中央网信办联合印发的《关于规范党员干部网络行为的意见》，引导党员干部发挥模范带头作用，积极同错误思想做斗争，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。通过在员工群体开展《网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规的宣贯，加强员工网络道德、网络安全等方面的教育。同时，全员参与签订网络行为承诺书，确保员工依法上网、文明上网、诚信上网、安全上网[6]。

目前，长庆油田已建立了从无到有，从单一到系统的网络意识形态工作体系，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、员工群众积极参与的网络意识形态工作格局。但也应该清醒地看到，当下，舆论生态、媒体格局、传播方式仍然在快速且深刻地发生变化，网络意识形态领域斗争依然复杂。今后的工作实践中，需要从理论创新、网络统一战线建设、网络应急指挥体系建设等方面入手，进一步提升网络意识形态领域风险防范化解能力，真正打赢这场“没有硝烟的战争”。