杨兴顺

（剑川县种子管理站，云南大理 671300）

0 引言

种子是最为重要的农作物生产资料之一，种子质量的好坏直接关系到农业的增产、农民的增收、农村的和谐稳定。这些年，随着种子市场的改革调整，种子市场的全面开放，种子经营单位和销售网点的增多，种子市场监管难度进一步加大，假劣种子坑农、害农现象时有发生，严重影响了农业生产安全和农民增收。由此，务必要重视种子市场管理的重要性，认真贯彻落实有关精神，把加强种子管理工作作为农业增效，农民增收，粮食增产及安全的基础性、战略性举措来抓，采取强有力的措施切实加大种子市场监管力度，为本地农业经济的又好又快发展提供有力保障。

1 种子市场管理新内涵

1.1 法制化管理趋向凸显

进一步规范种子市场，深入贯彻《种子法》要求，各地相继出台配套种子管理的法规条例，涉及到种子管理条例、农作物生产事故技术鉴定实施办法、引种品种管理规范规定等，为各地推进依法治种工作提供有力的保障。与此同时，进一步响应种子市场化改革的要求，各地农业行政部门加快职能转变，强化依法管理的职能要求，不断拓宽种子市场依法管理的内容，在各地初步形成了综合执法和专项执法的种子管理体系。

1.2 市场经营主体复杂化

全县种子经营户统计近3年市场调查统计，种子经营摊点多，分布散，今年全县8个乡镇共计43家种子经营户，经营的杂交玉米品种就有94种之多。……