贺 丹

（东北师范大学经济与管理学院，吉林 长春 130024）

统计表明，虽然近5 年来我国煤炭占一次能源比重逐年下降，但是年消费的煤炭总量仍保持在38亿t 左右，说明煤炭在保障能源安全方面具有不可替代的作用[1]。煤矿企业作为一个特殊的行业，其安全也一直牵动全国人民的心，近10 年来，煤矿百万吨死亡率在不断下降，已彻底扭转了20 世纪安全生产被动的局面，这与煤炭科技的发展是密不可分的[2]。要想实现煤炭工业长期稳定发展，仍必须进一步依靠科技的发展。但随着生产的进行，煤矿场所是变动的、条件是变化的，这就造成了除管理方面技术创新成果具有一定通用性外，大部分技术创新来源于个体煤矿生产中遇到“安全保障、降本增效、节能环保”等具体困难，造成了项目管理在立项、采购、实施、效果评价等环节的管理风险，需要企业结合自身的状况给予研究并改进和控制。

1 项目管理流程

技术创新项目管理是以项目形式进行的科学研究活动的全过程管理，是一种典型的高层次知识管理实践活动[3]。在企业管理实践中，一个完整的管理活动一般包括6 个环节[4]：

1）项目立项。包括项目的提出、项目的审核、项目计划的下达等内容。一般是前一年度提出下一年度的需求，按照一定的职权配置审核的基础上，正式下达下一年度的项目计划，这个环节也同时明确了下一年度的技术创新项目资金计划。

2）项目的启动。按照轻重缓急、统筹兼顾、优先生产的原则，进一步对项目计划进行审核并对需要实施的项目进行启动，细化项目的研究内容、研究目标、实施方案、拟定费用、研究期限等，并提出项目的开展方式。……