本刊通讯员 高 凯

7月20日，一场突如其来的特大暴雨打乱了河南人民的生活。郑州、安阳、新乡等城市遭受重创，而乡村农业更是受灾严重。农业是立国之基，河南又是农业大省，如何尽量弥补洪涝灾害造成的农业损失，成为摆在眼前的一道难题。对此，河南省农业信贷担保有限责任公司（以下简称河南农担公司或公司）迅速作出反应。

7月22日，公司党委认真贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神和河南省委、省政府决策部署，在河南省财政厅、省农业农村厅的大力支持下，联合邮储银行河南省分行联合制定了《2021年“豫农担-救灾贷”支持受灾新型农业经营主体恢复生产工作方案》（以下简称《方案》），推出“豫农担-救灾贷”政策性担保产品，快速有效支持遭遇强降雨受灾的新型农业经营主体恢复生产。

《方案》坚持政府引导、统筹推进、因地制宜、快捷高效的基本原则。在政府和有关部门引导支持下，提供优质的金融服务，尽最大努力支持受灾新型农业经营主体恢复生产；在河南省财政厅、省农业农村厅的统筹指导下，发挥政银担各自优势，县级农业农村部门负责推荐，河南农担公司、邮储银行河南省分行负责承办实施，形成财政金融联动支农合力；在联合推进过程中，结合当地农业主导产业和优势特色产业发展情况，重点选择受灾严重的新型农业经营主体予以优先支持；最终通过政银担三方紧密合作，建立会商机制，对业务受理、审批、放款开通绿色通道，提高业务办理效率，确保信贷担保资金及时到位。

方案的扶持对象聚焦受此次洪涝灾害影响的新型农业经营主体；实施期限为方案下发即日起至2021年10月31日；准入条件是借款主体需满足河南农担公司、邮储银行河南省分行双方相关制度和准入标准；借款用途应主要用于购买生产原料、工具、设备、其他辅助材料，以及恢复原有生产经营所需流动资金；额度标准为单户贷款原则上在10万元至300万元；贷款期限原则上不超过一年；担保方式采用信用担保为主，通过自然人（含配偶、成年子女）提供反担保。

河南农担公司相关负责人介绍：“为进一步降低借款主体融资成本，该产品将采取信用担保为主，贷款利率为4.25%/年，河南农担公司免收担保费；借款主体按约定正常结清全部本息后，省财政按实际贷款金额和期限对借款主体给予年化2%的贴息，这样下来综合融资成本仅2.25%/年。”据悉，此方案开展的业务流程需要如下几个步骤。

1.推荐。县级农业农村部门负责筛选受灾且有融资需求的新型农业经营主体，并向河南农担公司区域办事处、邮储银行河南省分行当地经办支行出具《“豫农担-救灾贷”推荐函》。

2.申请。河南农担公司区域办事处会同县级农业农村部门，指导借款主体通过“河南省新型经营主体信息采集云平台”申请担保贷款并签署授权书，经河南农担公司大数据“智能风控”预审，当日推送至邮储银行当地分支机构。

3.审查审批。河南农担公司和邮储银行建立绿色审查审批通道。邮储银行快速出具审批意见，河南农担公司立即完成核保并出具《提请放款通知书》。

4.放款。邮储银行在银担双方审批完成后，与借款主体签署借款合同并及时将贷款发放到位。

5.贴息。对于贷款正常结清的借款主体，向河南农担公司申请贷款贴息。

河南农担公司不仅简化申请流程步骤，而且还为受灾的新型农业经营主体提供安全便捷的“在家”金融服务。“我们为此还专门开辟了绿色审查审批通道，邮储银行快速出具审批意见，公司可立即完成核保并出具《提请放款通知书》。”河南农担公司相关负责人介绍道。

这样迅速便捷的申保融资渠道，有利于将贷款高效落实到受灾群众手中。位于河南省登封市东华镇东四眼狗村的王傲飞，从事养猪生意已经6年，此次洪涝灾害导致其配料设备损坏无法运转；洪水冲塌了部分猪舍墙体，急需修补；还急需购买成品饲料……这些均需投入大量资金，王傲飞愁上心头。了解到该《方案》后，7月22日王傲飞向河南农担公司申请担保贷款，7月24日他便拿到了贷款，解决了他的燃眉之急，帮助王傲飞一家渡过了难关。

为加强此次灾后复产信贷方案的保障实施，河南农担公司同邮储银行不断强化组织领导、做好风险防范和化解工作，并根据各自优势，充分发挥“财政+金融”“政府+市场”的政策性桥梁纽带作用和“三农”金融主力军作用。打出财政、农业、银行、担保政策组合拳，构建财政贴息引导、农业农村部门推荐、政策性担保护航、银行信贷支持的新型政银担合作机制，帮助受灾新型农业经营主体以较低的融资成本快速获得金融支持，尽快恢复生产，防止因灾致贫返贫。

河南农担公司助力灾后农业恢复生产，全心服务新型农业经营主体。行动迅速、统筹到位、联动推进、高效实效，与李克强总理7月26日在国家防汛抗旱总指挥部主持召开抗洪抢险救灾和防汛工作视频会议强调的“把保障人民群众生命财产安全放在第一位，强化责任完善措施全力做好防汛救灾工作”指示精神相一致，充分体现了党中央、国务院和河南省委、省政府对受灾群众的关怀与支持，全心助力人民群众打赢防汛救灾硬仗。