刘德坤

前 言

我国改革农村税费，尤其是取消农业税后，农民负担进一步减轻，但乡镇财政却出现赤字，承受着较重的债务负担。这主要是因为乡镇税收收入较低，来源较少，不利于财政体系建设工作的开展。对此，乡镇财政单位应针对存在的挑战进一步调整财政体系，解决税收问题，提高乡镇的建设水平。

一、乡镇财政税务管理的重要性

作为我国行政机构的基础环节，乡镇在城乡统筹发展过程中具有十分重要的地位，能够促进经济的稳定发展。财政税收属于乡镇经济发展的关键环节，具有特殊性。财政税收工作做不好，很容易出现财税管理问题，不但会影响经济发展的公正性，还会为乡镇政府带来严重的经济损失，不利于乡镇的稳定发展。比如受乡镇基层因素的影响，财政税收工作开展过程中很容易出现偷税漏税行为，从而破坏经济发展的稳定性。因此，乡镇要在经济发展过程中高度重视财政税收工作，并采取优化措施，加大监督力度。实行财政税务管理措施，一方面可以提高乡镇财政管理水平，更好地解决税收难题，维系与优化乡镇层级的经济发展；另一方面，优化乡镇财政税收管理工作可以推动城乡统筹发展，改善城乡二元发展局面，在实现城乡一体化发展的基础上，提高乡镇的经济水平，提高当地居民的生活质量。

二、新形势下乡镇财政税收面临的挑战

（一）经济来源单一

当前我国乡镇经济来源比较单一，普遍存在财政收支缺口，部分乡镇领导并未编制预算方案，盲目引入工程项目，引发债务问题。……