胡沛虹

［安徽省铜陵市农业农村局农业综合行政执法支队畜牧大队（市动物卫生监督所），安徽铜陵 244000］

动物卫生不仅包括可供人们食用的家畜类动物的卫生安全，还包括饲养和观赏类动物的卫生安全。动物的卫生安全会直接影响到食品安全，而食品安全不仅关系到人体的生命健康，还会直接影响到社会的和谐稳定。加强动物卫生的监督执法工作，是有效规范动物饲养和防疫工作，保障动物卫生安全，减少食品安全隐患的重要措施。

1 动物卫生监督执法工作中存在的问题

1.1 缺乏执法力度

修订版《中华人民共和国动物防疫法》的出台，为动物卫生监督执法工作提供了一定的法律依据，但一些基层地区的执法人员对法律内容理解不全面，导致法律的规范作用很难在执法中充分发挥［1］。而一些地区的法治环境和体制的不完善，也使得动物卫生监督工作的执法力度不够，执法人员在工作中私自放宽标准、减小处罚力度的情况时有发生。

1.2 执法人员职责不明

我国对于动物防疫法相关内容的修订和更新，是依据当前社会的实际发展情况进行的，新增的动物饲养和动物产品加工的相关条例内容符合当前动物饲养行业的发展现状［2］。但基层执法人员权责不明，未及时更新自身对法律内容和执法范围的认知，导致动物卫生监督执法工作仍停留在原有的工作职责当中，不仅难以真正发挥动物卫生监督执法工作的作用，还会因工作疏漏而造成动物卫生安全隐患，提高发生重大责任事故的概率。……