闫瑞彬

一、什么是特色小镇

特色小镇是近几年逐渐兴起的概念，主要是指在政府的主导下，企业依托传统而具有地方特色的产业优势，形成城、乡、产三元素集于一体的小镇。通过建设这些内涵丰富、各具特色的小镇，可以完成一系列诸如传承悠久的历史文化、推动产业升级等地方发展目标。特色小镇是学习国外的产物，我国特色小镇最初在2014年出现于浙江。此后，在当时浙江省委省政府指导下，浙江陆续推动了一系列特色小镇建设。2015年，习近平主席也对于特色小镇建设作了重要批示，给予了高度评价和鼓励。2016年以来，特色小镇迅速崛起——住建部等三部委联合推出了127个国家级特色小镇名单，随后又于次年推出新一批276个国家级特色小镇，并明确提出到2020年要培育出1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇[1]59。目前，华东地区特色小镇有117个（浙江23个、江苏和山东各22个），特色小镇建设正成为当下我国的经济新热点，迅速崛起。

殷村职教小镇是中国首个职教特色小镇，是2017年江苏省发展和改革委员会发布的首批25个省级特色小镇之一（全省25家，常州市3家）[2]23。它位于江苏省常州市钟楼区殷村，总体规模约3.7平方公里，是以职业教育为核心，融合文化体验、休闲度假、创意创新等于一体，致力打造产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇，在产教融合、校企合作方面进行了积极有效的尝试和探索[3]1。以职业教育推动产业、以产业反哺职教，并以职教特色服务于“中国智造”的升级发展，是未来殷村职教小镇发展的必由之路。……