◎颜德如，李 过

东北大学 文法学院，沈阳110169

四十多年的改革开放是近现代中国最深刻的社会变革之一，而机构改革无疑是其最重要的组成部分。在整个改革开放的进程中，机构改革居于各项治理改革的中心位置，对各个改革变量起到重要的联动作用，是中国政治发展、经济增长和社会进步的关键推动力。改革开放以来，我国已先后进行了八次集中的机构改革，周期性的机构改革成为我国政治生活中颇具标志性的事件，并逐步形成了具有中国特色的机构改革模式。2018年机构改革是在推进国家治理体系和治理能力现代化这一新的时代背景下对党和国家机构进行的一次系统的、全方位的调整与完善。它重构和强化了改革开放以来机构改革的基本经验与基本逻辑，在一定程度上重塑了机构改革的“中国模式”，开辟了“中国之治”的新境界。

学界尤其是国内学界对改革开放以来我国的机构改革进行了持续研究，奠定了继续深入研究的良好基础，但相关研究也存在进一步拓展的空间，如表现为平铺直叙、就事论事、程式化表达和泛化点评等不足，机构改革的深层机理有待深入分析，尤其是改革开放以来我国机构改革的独特经验、逻辑演进以及2018年机构改革对整个机构改革模式的重塑等有待进一步研究。政府治理现代化是国家治理现代化的关键组成部分，是把我国的制度优势转化为治理效能、实现“中国之治”的核心机制和核心力量。……