◎周振超，李 英

西南政法大学 政治与公共管理学院，重庆401120

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。建党百年来，中国共产党始终保持和发扬实事求是、与时俱进的理论品格，根据历史阶段和时代任务，不断深化发展对民主集中制的理论思考，不断探索发挥民主集中制优势的具体实践形式，使得民主集中制在客观需求与主观自省的双重驱动下逐步健全和完善。民主集中制的适宜性和有效性，为中国共产党不断发展壮大、领导中国革命、建设和改革提供了制度保证，为新中国日益繁荣发展、走出一条中国特色社会主义成功道路提供了关键制度支撑。

一、制度自信：百年来党对民主集中制理论的深化发展

“民主集中制问题是根本制度的问题，我们总有一天要找机会把这个问题表述清楚”[1]649。经过百年努力，凝聚一代又一代中央领导的集体智慧，党对民主集中制的认识更加深刻，对民主集中制的根本地位的理解更加坚定。

(一)没有民主集中制，无产阶级专政不能巩固

建党初期，毛泽东便开始深入思考民主与集中问题。到延安时期，总体上形成了民主集中制的理论框架。新中国成立之后，毛泽东、刘少奇等中共中央领导人系统阐述了自由与纪律、民主与集中的关系，进一步丰富完善民主集中制思想。

1.指出民主集中制的内涵要义，强调民主与集中的辩证关系。民主集中制是“两个带着矛盾性的东西的统一”，它统一的是“很高程度的民主”与“很高程度的集中”[2]。……