臧振 丁文 龚鹤腾

【关键词】输电线路;施工特点;安全风险;管控对策

近年来，我国电力行业大力发展，输电线路作为电力系统中输送及分配电能的重要设施，建设规模不断扩大。根据输电线路实际施工情况来看，由于输电线路跨越长度大、周边环境复杂，施工难度大、管理要求高，面临着诸多安全风险，必须落实安全管控工作，这也是本文研究的要点所在。

输电线路工程往往规模较大，具有施工周期长、涉及单位众多、施工工序复杂等特点，尤其是随着施工标段划分与参建分包单位的增多，施工过程管理难度持续增大。根据输电线路施工过程来看，包括地面工程、架线工程，需使用起重机、张力机等大型的机械设备，涉及登高作业、垂直交叉作业等，要求施工人员具有较高专业性，落实施工协调与安全管理工作。

根据输电线路施工情况显示，施工过程相对复杂，存在较大的安全风险。若是稍有不慎，极易引发重大安全事故，常见事故包括：（1）高处坠落事故，此类事故在输电工程占比较高。在基础开挖、铁塔组立、导线架设以及验收等阶段均容易发生高处坠落;（2）塌方事故。多发生在线路基础施工阶段，尤其是软土深基坑施工风险较大;（3）物体打击事故，此类事故多由高空坠物所致。如：材料未固定、工具未装入工具包、未采取防坠落措施;（4）机械伤害事故，输电线路施工机械设备类型众多，包括：搅拌机、凿岩机、张牵机以及切割机等，此类机械设备均可能导致人体伤害事故的发生;（5）触电事故，输电线路施工过程中，施工、生活用电以及施工中带电跨越、穿越均可能引发触电事故。

对此，必须要重视架空输电线路施工安全管理，确保整体施工过程的顺利进行，为我国社会经济快速发展奠定良好的能源基础。

（一）环境风险

高压输电线路架设工作一般在户外进行，而且大部分的施工地点位于远离城市的区域，自然环境以及天气因素对此类项目的施工安全会造成一定的影响。同时，公路线路、铁路线路与高压线路交叉也是影响其施工安全性的重要因素之一。并且，各种不同类型工程相互交叉，一旦某一项目出现问题就会引发连锁反应，对现场施工人员的生命安全造成严重威胁。此外，高压输电线路所覆盖的部分地区地形崎岖，地表起伏较为剧烈，不仅增加了项目施工的难度，还会为高压输电线路架设工作埋下一定的安全隐患。因此。施工单位在架设高压输电线路时需对施工现场环境因素进行全面勘查，确保架设工作的安全性。

（二）施工风险

开展高压输电线路施工活动时，施工单位应依据实际情况制定安全管理应急预案。一些施工单位由于各种原因的影响无法妥善落实安全管理应急预案，一旦施工过程中出现安全事故，难以第一时间启动应急预案，从而造成严重的后果。除了安全管理应急预案落实不到位的问题，一些施工单位在开展架线活动时还存在建材管理不严格，施工人员未按照规定佩戴安全设备、缺乏安全用电知识等问题。如果不对这些小的安全问题进行及时处理，这些问题就会随着施工活动的不断推进而逐渐积累，最终可能引发严重的安全事故。

（三）设备风险

除了施工风险和环境风险，设备风险也是引发高压输电线路施工安全事故的一个主要因素。高压输电线路架设工作对于施工人员的技术水平有严格的要求，施工人员不仅要有丰富的施工经验，还需正确使用专业施工设备。但是在实际工作中，一些施工单位长期忽视对设备的管理，进而造成设备风险。部分施工人员在使用专业设备开展高压输电线路架设工作前没有依照相关标准对设备进行质量检查，导致存在安全隐患的施工设备被用于高压输电线路架设工作中，进而造成安全事故。

（一）强化安全教育，强化作业人员安全意识

在输电线路施工中，人是影响施工安全的主要因素，对此需加强安全教育与人性化管理工作，将施工人员理念从“要我安全”转变为“我要安全”，主动改变输电线路安全现状，增强施工人员的安全责任心;同时，通过定期、不定期的安全培训，全面提高施工人员的安全操作能力，保证各道工序均按规范操作，将各种安全风险遏制在萌芽状态。

（二）完善施工方案编制工作，提高施工规范性

输电线路施工前需完善施工方案的编制工作，其关键在适用性与可操作性，否则方案不仅无法起到指导施工的作用，甚至会带来的较大的安全风险。根据输电线路施工情况显示，施工方案审批流程较长，往往超过3个月，甚至出现现场施工等方案的情况，这必然带来较大的安全风险，对此应适当加快审批速度，施工现场严格执行方案，防止不必要的安全风险的产生。针对施工中有重要交叉跨越的地方。应邀请具有丰富施工经验的人員参与设计，事先明确施工阶段的各种安全风险，合理选择跨越措施，保证跨越施工的安全可靠完成。

此外，输电线路施工中应对各类数据资料进行整合和简化处理，以减轻安全管理人员的工作量，节约资料阅览时间，提高现场勘察比重，真正做到“做好、做实现场监督监护工作”。

（三）做实风险作业现场查勘工作，强化现场管理

输电线路施工前做好现场踏勘工作落实风险辨识，注重施工班组人员的选拔，要求工作人员必须具有丰富的工作经验和较强的责任心。方可确保现场勘查任务的高质量完成。针对输电线路架线施工中的这各类安全风险，需落实针对性的安全管控措施，以架线施工为例，具体管控要点如下：

1、针对架线过程中未使用绝缘绳、架线施工现场设置的安全距离不达标、遇到恶劣天气（大雨、浓雾、5级以上大风）仍坚持施工等安全风险因素，在架线作业正式开始之前安全管理人员要划出明确的安全范围;架线时严禁所有人横穿跨越架顶部或者内侧;若架设线路区域上方存在带电线路。要确保自动合闸装置处于未运行状态，若发生突发故障能够及时切断电源;架线过程中若遇到极端恶劣天气，应及时停止架线工作，派遣专业安全监督人员到架线现场对架线活动进行监督。

2、针对跨越架设备受损、架线工具不符合架线施工要求等安全风险因素，正式开始架线作业之前要对需要用到的设备进行详细检查，禁止出现设备混用情况;架线工作由专业架线工程师统一领导指挥，依据架线场地气候、地理条件对架线施工现场进行灵活管理。

3、针对转角滑轮桩锚稳定性不符合标准、牵张设备不牢固等安全风险因素，需对牵张设备以及转角滑轮设备牢固性进行检查;采用闭环式转角滑轮代替传统滑轮;放线作业开始前，项目经理、总工程师以及安全监理人员需要对设备锚固情况进行详细查验。

综上所述，对架空输电线路施工安全管理中存在的风险因素进行汇总分析至关重要，可提高管理措施的针对性。同时，对加快我国基础电气设施建设也具有重要意义，架空输电线路的安全稳定关系着社会生产和人民生活，也是国家发展的动力保障之一。为此，在施工阶段，必须根据实际情况编制管理计划，加强全线的监控，以实现安全管理目标。