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土地整理中生态环境保护问题及对策

2021-12-27李为明

中国房地产业·中旬 2021年12期
关键词:整理环境保护土地

李为明

【摘要】我国国土辽阔,土地资源丰富,但由于我国人口众多,人均土地资源十分贫乏。同时,由于有些地区在经济发展过程中对土地生态环境造成了严重破坏,因此,必须加强国家的土地整理工作,实现土地资源的长效开发,提高土地资源利用效益,减少土地使用过程中对生态环境的破坏,促进土地资源利用的可持续发展。

【关键词】土地整理;生态环境;保护问题;对策分析 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.35.061

土地整理的具体含义是指对一定区域内的土地进行规划,并对其内部结构和总体使用情况进行详细的研究。如今,随着我国土地整理范围的不断扩大,还有许多问题尚未解决,例如土地整理对生态环境产生的恶劣影响、在土地整理中怎样同时兼顾生态环境的保护、如何让土地整理发挥其最大价值等等,相关部门都要针对上述这些问题及时做好调研,以推动土地整理工作的良性发展。特别是对于目前土地整理中存在的一些生态环境保护问题,以及破坏生态环境的因素,都需要相关学者进行更深层次的探讨,为我国的土地整理出谋划策。

1、土地整理的概念和意义

1.1土地整理的概念

土地整理主要是对一定区域内土地资源进行规划,严格按照国家的规定和要求改造和利用土地资源,实现土地资源的组织与优化。土地整理过程中,易受多种因素的影响,影响资源的组织与分配。土地整理也是一种对社会、自然生态系统进行优化与建设的过程,比如水土保持工作往往会对自然环境造成影响,因此需要从地貌、水文、土壤等方面进行分析,在实施过程中更加重视生态环境保护,在遵循自然生态发展规律的基础上加以改进,不断提高土地利用率,从而提升社会经济效益,满足社会发展要求,实现社会和谐进步。

1.2土地整理的意义

行之有效的土地整治,不僅能增加耕地数量,使土地得到合理利用,还能提高农民收入,有利于农业向现代化方向发展,我国的粮食产业也将得到良好的发展。在土地整治过程中,也要注意保护生态环境,使人与自然的关系协调发展。所以,有针对性地进行土地资源整治,有效利用土地资源,不仅能提高经济效益,而且能更有效地保护生物多样性,实现人与自然的和谐共生。因此,必须认真研究土地治理的措施和对策,选择科学、合理的方法开展工作,增强环境保护,促进经济增长。

2、土地整理对生态环境的影响

2.1土地格局的变化

在当前土地面积扩大的情况下,我国需要根据具体土地变化进行具体的土地格局研究和改善。尤其对一些区域不同、成分不同的土地,在具体的整理方案上也有差异,其具体含义是,要依靠人与自然的结合,通过一定的方法来提高土地的利用率和利用价值,并采用一定的方法进行整理和整治。例如,农村建设用地的整理一般包括农村地区的拆迁、农村地区违章建筑的拆除以及具体的农村政策规划等,这些都是土地整理过程中的常见做法,在很大程度上体现了土地整理后废弃土地整理的价值。这一过程中,土地格局的改变也有利于推动一些大型水利设施和桥梁等交通设施的建设,在大型水利设施或桥梁在建设过程中,由于工程规模过大,会影响周围建筑物及居民的日常生活,因此需要采取搬迁工作计划来实施相关建设项目。所以,土地格局的变化直接关系到人们的正常生活和土地的整体利用价值。

2.2土地类型结构的变化

在近几年的城乡建设规划中,越来越多的土地变成了房屋,从而减少了耕地的使用价值,对周边生态环境产生了巨大的影响。土地利用绩效与土地类型结构有直接关系,不同类型的土地结构具有不同的价值。如我们常见的梯田土地类型结构,就是在充分体现土地利用价值的同时,促进作物生长和收成。除此之外,中国也有将土地变成建筑项目破坏环境的行为和影响,在土地类型结构变化过程中,其变化与生态环境影响密切相关。

3、现阶段土地整理中生态环境保护的现状

3.1对于污染的防控和综合治理不到位

我国现阶段土地整理过程中存在的环境问题,一方面,由于我国部分地区环保法规和环保观念不普及,日常宣传工作缺乏主动性,具体宣传范围窄,受众面小,有关环境保护的法律和法规的普及程度没有达到应有的要求,人民群众的积极性不够,就会直接影响到污染问题的防。同时,由于部分部门不作为,相关的污染监测、防治不到位,也没有相应的管理机制,使得环境污染治理体系只是停留在纸面上,没有付诸实施,导致环境问题日益严重,区域环境污染范围日益扩大。

另一方面,作为地方政府及相关企业,也应对生态环境保护中存在的问题负起责任。但是,有些企业在建设过程中缺乏生态保护意识,这直接体现在工程建设过程中,在土地整理过程中,他们对环境污染的控制根本不重视,只注重提高企业效益,忽视污染治理。如果政府在土地整理过程中不能发挥监督作用,对自身的责任没有明确的认识,就不可能进行土地整理生态保护。从长远看,生态环境保护压力将持续上升,这种压力也将直接影响到后期土地整理的质量和效率,严重地导致当地生态环境恶化,土地整理停滞。

3.2缺乏完善的监督机制

第一,随着社会的不断发展,土地整理的深度和力度不断加大,工作量越来越大。然而我国在土地整理这些方面的监管投入的资金和人力不足,根本不能满足新形势下生态环境监管的要求,更谈不上建立完善的监管机制。

第二,是我国关于土地整理的现行监管力量不到位,主要表现在有些执法部门对污染防治不到位,对责任范围内发生的污染“视而不见”,未能落实监督,导致一些企业牺牲生态环境而为自己牟取私利。

3.3企业缺乏责任意识

随着城乡发展速度的不断加快,经济发展形势越来越好,涌现出一大批快速发展的企业。但是对于这部分新兴企业而言,由于其发展周期短,在内部管理以及相关法律法规的研究上缺乏应有的深度,这直接体现在一些企业没有正规的管理模式,对相关法律法规不明确。例如在生产过程中,有些企业对产生的一些废气污染物随意排放,而这将导致环境的大面积污染,直接影响生态环境的平衡。其原因就在于这部分企业在经营发展过程中,只把追求经济效益作为其最终目标,而忽视环境生态环境的重要性。除此之外,其生产技术、管理技术水平较低,对其生产资料没有具体限制,在他们看来,只要能够产生经济价值,就没有必要考虑企业造成的污染。部分未经批准的污染物,也没有进行无害化处理,而是随意排放到生产现场的土壤和水源中,这部分未经处理的物质破坏力很大,会破坏当地的土壤环境和水质,造成不必要的生态破坏,直接影响到后续的土地整理工作,也将对其土地的长期发展产生不利影响。

4、土地整理中生态环境保护的对策

4.1尊重生态自然的发展规律

相关土地整理人员在进行整理时要事先进行合理规划,做出相关书面方案,避免在土整环节中对生态环境造成破坏,影响自然的可持续发展。要提高土地整理的效率和质量,就在保证生态可持续发展的前提下,尊重自然规律,开展相关的土地整理工作。具体地说,在土地整理过程中,相关企业要注重土地整理的质量和数量变化,例如在扩大农业用地规模的过程中,如果土整的面积过大,就会破坏当地生态系统的平衡,不利于当地的可持续发展。为避免这一现象发生,规划者必须结合自然生态特征,控制土地增长的“量”,以避免由于数量的累积而引起质变。

4.2实行差异化的土地整理办法

差异化的土地整理方法主要是根据地区特点和土地整理的实际情况,对不同的政策方法进行有效的整合,并在实践中加以实施。具体地说,发达城市的土地整理应具有多种功能,既具有经济、社会效益,又具有生态效益;乡村土地整理,应从改善周边环境、改善基础设施水平等方面入手,构建农村土地利用模式;城鄉结合部应重点加强农业景观与生态建设;对于某些山区和丘陵地区,应重视发展高效农业系统,以修复退化的土地生态系统。

4.3注重对生物的保护

生物多样性及其变化与发展过程是自然界的基本属性,具有巨大的生态、经济和审美价值。自然界中存在着各种各样的物质,其中生物是最重要的组成部分。一旦发生生物减少、灭绝等现象,会破坏自然生态环境,进而造成土地环境的变化,影响人们的生产和生活。我国开展土地整理工作,既要重视植物的保护,也要注意分析其对生物的影响,避免影响生物和动物的生存。所以,为了保护自然生态环境,促进自然生态的可持续发展,为人类创造良好的生存环境,各地区应加强对生物生存环境的分析,重视生物的保护,避免破坏自然生态,为人类的可持续发展做出贡献。

4.4实施景观生态建设

环境建设不仅可以美化城市,而且可以净化空气。在土地整理中,应重视生态景观规划,体现其丰富性、均匀性、空间格局等使用价值。除此之外,也应实施景观生态规划,整合生态学的相关概念,而非单纯地进行地块整合。例如在建造水廊道时,要注意如何紧密结合分散的水体,为森林区块的建立提供沟通渠道。具体地说,就是有效地整合田间道路两侧的防护林和灌丛。另外,可在部分溪流及鱼塘附近种植树木,有效降低水温,为它们提供良好的生存环境。

4.5构建科学化的评价体系

建立科学的土地整理评价体系是地区规范、合理发展的基础。建立科学的评价体系,必须对生态系统中某些评价指标进行细化,明确生态环境监测指标。其次,要从经济、行政、法律等方面综合考虑,科学制定环境保护规划,为土地整理提供重要依据。目前,部分专家在进行土地整理时采用了德尔菲法,在综合考虑绿地覆盖、防风固沙、土地污染等因素后,科学选择土地整理方案。

结束语:

综上所述,在土地整理过程中我们要考虑的不仅仅是对土地本身的价值的提升,还有如何改善其对生态环境造成的不良影响,土地整理与生态环境之间存在着直接的联系,在对土地进行整理的同时,也应把生态环境的保护作为重要问题进行关注。在当今社会不断进步的背景下,在对土地问题的具体研究过程中,应随时代的进步而努力做好土地整理,对土地整理工作要有全面的认识,充分考虑并做好有关生态环境的相关保护工作。

参考文献:

[1]武振华.浅析土地整理中生态环境保护问题及对策[J].数码设计(上),2021,10(3):273.

[2]孙蓓蓓,张丹,马振英.土地整理中生态环境影响评价的理论探讨[J].皮革制作与环保科技,2021,2(14):112-113.

[3]曹越,慎英才.基于土地整理的区域生态环境影响研究[J].环境科学与管理,2020,45(12):134-137.

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