顾守军 李萍 张开亮

【摘要】自然资源专项调查是自然资源的统一确权登记以及各自然资源管理部门开展管理工作的基础，随着第三次全国国土调查工作的结束，新时期以土地利用现状调查为主的国土调查顺利过渡至包含森林、草原、土地、水等各类自然资源要素的统一调查，正是当前国内专家学者、各级管理人员最为关注的热点问题。本文以日照市草原专项调查为例，综合分析了国土三调工作实践与技术方法，构建了基于国土三调成果的草原专项调查方法，探索出了国土三调与相关自然资源专项调查融合衔接路径，为自然资源统一调查监测进行了有益探索。

【关键词】国土三调;自然资源专项调查;融合衔接;路径 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.35.123

2020年1月17日，自然资源部发布《自然资源调查监测体系构建总体方案》，明确了自然资源调查监测工作的任务书、时间表，为加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制，切实履行自然资源统一调查监测职责提供了重要遵循和行动指南。按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》提出的任务和要求，全面梳理自然资源基础调查、专项调查、动态监测、数据库建设、分析评价、成果应用等业务工作技术实现路径，分析制约调查监测工作高效开展的主要技术瓶颈，以自然资源科学和地球系统科学为理论基础，考虑现有技术水平与未来发展趋势，明确近期目标和远景技术储备，从总体架构、系统组成、主要功能、技术指标等方面，设计提出自然资源调查监测技术体系，支撑自然资源调查监测业务体系高效运行。……